Решение № 11-61/2026 11-717/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 11-61/2026

Дело № 11-61/2026 (№ 11-717/2025) судья Капранова Л.Е.


РЕШЕНИЕ

26 января 2026 года г. Владимир

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бердюгина В.С. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 июля 2025 года и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 22 октября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фундаментмонтаж» (далее – ООО «Фундаментмонтаж», Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 июля 2025 года ООО «Фундаментмонтаж» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Александровского городского суда Владимирской области от 22 октября 2025 года указанное постановление изменено в части уточнения порядка его обжалования. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Бердюгин В.С. просит постановление и решение изменить, снизив размер штрафа, приняв во внимание тяжелое имущественное положение Общества. Кроме того, считает, что постановление по делу является необоснованным, поскольку в нем не раскрыты обстоятельства совершения вмененного административного правонарушения.

ООО «Фундаментмонтаж» (извещение вернулось по истечении 16 января 2026 года срока хранения – л.д.103), защитники Бердюгин В.С. и Дорожкин В.А. (телефонограмма от 26 декабря 2025 года – л.д.100), уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в областной суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. При таких обстоятельствах неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года №209-ФЗ) предусмотрена административная ответственность, в том числе, за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила, ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учетом требований ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.Как следует из постановления по делу, 12 июня 2025 года в 23:41:06 часов на 8 км + 508 м автодороги Струнино-Площево Александровского района Владимирской области водитель тяжеловесного транспортного средства «Shacman SX331863366», государственный регистрационный знак ****, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «Фундаментмонтаж», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 1 декабря 2023 года №2060, осуществлял движение без специального разрешения.

Согласно акту № 25701 измерения параметров транспортного средства, был превышен следующий показатель по осевой нагрузке (погрешность измерений 10.00%):

- на 12.58% (0.692 т) на ось № 4, двигаясь с нагрузкой 6.192 т, при допустимой нагрузке 5.500 т на ось.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства «СВК-2-Р(М)ВС» №70512 (свидетельство о поверке до 15 августа 2025 года), актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 12 июня 2025 года № 25701 (л.д.16) и иными собранными по делу доказательствами, которые получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ и являются достаточными для установления вины Общества в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «Фундаментмонтаж» квалифицированы по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ без указания редакции федерального закона.

Вместе с тем, положения ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, которые действовали на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении ООО «Фундаментмонтаж» настоящего дела (т.е. 12 июня 2025 года), и на момент вынесения постановления - 29 июля 2025 года, являются различными по объективной стороне административного правонарушения.

Данное обстоятельство было оставлено без внимания как должностным лицом, так и судьей городского суда.

Учитывая, что в вину Общества вменяется деяние, которое заключается в движении тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежат изменению в части уточнения федерального закона, в редакции которого была применения ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ при привлечении ООО «Фундаментмонтаж» к административной ответственности, а именно - Федеральный закон от 7 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Приведенные в жалобе доводы о необоснованности вынесенного по делу постановления являлись предметом рассмотрения судьей городского суда и обоснованно отвергнуты как несостоятельные, оснований не согласиться с данным выводом не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Фундаментмонтаж» в пределах санкции ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о снижении размера назначенного наказания согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ со ссылками на тяжелое финансовое и имущественное положение Общества подлежат отклонению. Исключительных обстоятельств, позволяющих применить данную норму, должностным лицом и судьей городского суда не установлено. Оснований для переоценки такого вывода не имеется.

При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 июля 2025 года и решение судьи Александровского городского суда Владимирской области от 22 октября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фундаментмонтаж», изменить, указав редакцию ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ - Федеральный закон от 7 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В остальной части постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставить без изменения, жалобу защитника Бердюгина В.С. – без удовлетворения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова