Решение № 12-607/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 12-607/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 сентября 2020г. г. Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Градусова С.Ю., рассмотрев материал № 12-607/2020 по жалобе Департамента транспорта администрации г.о.Самара в лице представителя по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810163190916232006 от 16.09.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

09.09.2019г. в 11:59 специальным техническим средством IntegraKDD-9750 с функцией автоматической фиксации административных правонарушений, расположенным по адресу: <...> было зафиксировано нарушение, совершенное водителем транспортного средства марки ЛИАЗ 529370, государственный регистрационный знак <***> собственником которого является Департамент транспорта администрации г.о.Самара.

16.09.2019г. должностным лицом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в отношении собственника транспортного средства, принимая во внимание повторность совершения данного административного правонарушения (основание: постановление по делу об административном правонарушении 18810163190610329649 вынесено 10.06.2019г.) на основании ст. 12.12 ч. 3 КоАП РФ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №18810163190916232006 и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

20.12.2019г. начальником ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 постановление №18810163190916232006 от 16.09.2019г. оставлено без изменения, жалоба Департамента транспорта администрации г.о.Самара без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Департамент транспорта администрации г.о.Самара в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление №18810163190916232006 от 16.09.2019г., вынесенное в отношении собственника транспортного средства отменить по тем основаниям, что транспортное средство, на котором было совершено административное правонарушение, передано по договору сублизинга ООО «Самара Авто Газ». Кроме того, на момент правонарушения автобусом управлял водитель ФИО3 согласно путевому листу.

В судебном заседании представитель Департамента транспорта администрации г.о.Самара ФИО4 доводы жалобы поддержал.

Представитель ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Неявка представителя административного органа в судебное заседание не препятствует рассмотрению жалобы, в связи с чем, суд полагает возможность рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба Департамента транспорта администрации г.о.Самара подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.12.12 ч.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ - невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика влечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как следует из материалов дела, правонарушение зафиксировано стационарным комплексом Интегра КДД №9743, то есть работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п.1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 года N 2 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, при этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В подтверждение доводов о том, что транспортное средство ЛИАЗ 529370, г/н <***> находилось по договору сублизинга транспортных средств в пользовании другого лица, к жалобе Департамента транспорта администрации г.о.Самара приложен договор №22-18 сублизинга транспортных средств, полученных по муниципальному контракту финансовой аренды (лизинга) от 01.08.2018г., заключенный между Департаментом транспорта администрации г.о.Самара («Сублизингодатель») и обществом с ограниченной ответственностью «Самара АВТО Газ» («Сублизингополучатель»).

В соответствии с пунктом 1.1 вышеуказанного договора «Сублизингодатель» передает «Сублизингополучателю» во временное владение и пользование транспортные средства (Приложение №1 к настоящему договору).

В соответствии пунктом 2 данного договора, имущество передается в сублизинг на срок до 31.10.2020года.

Согласно Акту приема-передачи транспортных средств (Приложение №1) под номером 18 указано транспортное средство ЛИАЗ 529370, 2016 года выпуска, г/н <***>.

Страхователем транспортного средства ЛИАЗ 529370, гос. номер <***> является ООО «Самара Авто Газ», что также подтверждено имеющимся в материалах дела Страховым полисом ОСАГО № 4000708002.

Кроме того, в качестве доказательств нахождения автомашины в момент фиксации правонарушения в пользовании иного лица, Департаментом транспорта администрации г.о.Самара приложены копии: путевого листа автобуса марки ЛИАЗ 529370, гос. номер <***> от 09.09.2019 года организации ООО «Самара Авто Газ» и сдавшего его в день фиксации правонарушения (09.09.2019г.) водителем ФИО3, приказом о приеме ФИО3 на работу в ООО «Самара Авто Газ» от 18.02.2019г., подтверждающих тот факт, что ФИО3 по состоянию на 09.09.2019 являлся работником ООО «Самара авто Газ» водителем автобуса, водительское удостоверение (копия) ФИО3

Вопреки выводам должностного лица административного органа указанные доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме упомянутым выше транспортным средством управлял водитель ООО «Самара Авто Газ» ФИО3

Таким образом, суд считает, что в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с частью 6 статьи 28.6 настоящего Кодекса, представителем Департамента транспорта администрации г.о.Самара были подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, в связи с чем, Департамент транспорта администрации г.о.Самара подлежит освобождению от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.12 К о АП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление №18810163190916232006 от 16.09.2019г. о привлечении Департамента транспорта администрации г.о.Самара к административной ответственности по ст.12.12 ч.3 КоАП РФ и решение от 20.12.2019г. по жалобе на постановление 18810163190916232006 от 16.09.2019г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Департамента транспорта администрации г.о.Самара состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Департамента транспорта администрации г.о.Самара в лице представителя по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №18810163190916232006 от 16.09.2019г. - удовлетворить.

Постановление №18810163190916232006 от 16.09.2019г. о привлечении Департамента транспорта администрации г.о.Самара к административной ответственности по ст.12.12 ч.3 КоАП РФ, решение от 20.12.2019г. по жалобе на постановление 18810163190916232006 от 16.09.2019г. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 суток с даты его вынесения или получения его копии.

Судья С.Ю. Градусова