Решение № 2-7961/2019 2-7961/2019~М-7486/2019 М-7486/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-7961/2019

К делу № 2-7961/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Берулько Е.Г.

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 А.ича к Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании ордера на занятие квартиры от 13 июля 1989 года ФИО1 и ее муж ФИО6 вселены в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку супруг истца работал в милиции. После смерти мужа истца ответственным квартиросъемщиком (нанимателем) стала истец ФИО1, которая пошла работать в милицию по месту прежней работы мужа. В настоящее время в квартире проживает ФИО1 и ее сын ФИО2 В связи с тем, что ФИО1 является пенсионером, оплатой коммунальных услуг занимается сын истца ФИО2 Истцы обратились в администрацию МО г. Краснодар по вопросу заключения договора социального найма, однако письмом истцам было рекомендовано обратиться в суд. Истцы полагают, что поскольку в настоящее время квартира находится в муниципальной собственности, а они на законных основаниях вселены в квартиру и несут бремя ее содержания, то имеют право пользования жилым помещением на условиях социального найма. В связи с чем, вынуждены обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7 настаивала на удовлетворении требований, указанных в исковом заявлении.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

В судебное заседание истец ФИО8 не явилась, о рассмотрении дела была извещена, учитывая наличие надлежащим образом нотариально оформленной доверенности на ведение дела в суде, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истицы, при участии её представителя.

В судебном заседании представитель истицы ФИО8 – ФИО9, действующий по доверенности <адрес>2 от 01.03.2017 года, на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО10, действующий по доверенности от 31.12.2019 года, возражала против иска. Указал, что в настоящее время спорная квартира относится к специализированному фонду, в связи с чем, заключение договора на условиях социального найма невозможно.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно корешку ордера на служебное жилое помещение от 13 июля 1989 года ФИО6 предоставлена жилая площадь в освободившемся фонде в <адрес> в <адрес> на состав семьи 3 человека (он, ФИО1 и ФИО2) (л.д. 22).

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда истцы зарегистрированы в спорной квартире.

Квартира находится в муниципальной собственности.

Управление по жилищным вопросам администрации МО города Краснодара в письме от 12.03.2019 года отказало истцам в заключении договора социального найма в связи с тем, что истцы были вселены в спорную квартиру на период трудовых отношений, а спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду (л.д.11-12).

Согласно положениям статьи 101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент представления жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ч.3 указанной статьи Закона специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии с ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

В соответствии пунктом 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения, отнесенного к специализированному фонду по действовавшему до 01 марта 2005 года законодательству, не может свидетельствовать о недействительности его нахождения в составе специализированного жилого фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, поскольку было предоставлено на основании решения Исполнительного комитета Первомайского Совета народных депутатов г. Краснодара как служебное жилое помещение, в связи с чем, заключение договора социального найма на испрашиваемое жилое помещение невозможно.

Длительность проживания в жилом помещении и несение бремени содержания не может само по себе свидетельствовать о том, что сложившиеся отношения между сторонами носят характер социального найма.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма надлежит отказать.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 А.ича к Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья