Решение № 2-113/2018 2-113/2018 (2-1842/2017;) ~ М-2048/2017 2-1842/2017 М-2048/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-113/2018

Дело № 2-113/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 19 февраля 2018 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кувиковой И.А.

при секретаре Ростовцевой Н.А.,

с участием прокурора Посевина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования Новокубанский район к ФИО1, администрации Советского сельского поселения о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии в пользовании земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и погашении записи о регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

В интересах Российской Федерации, муниципального образования Новокубанский район, неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд к администрации Советского сельского поселения и ФИО1 с иском по которому просит: признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 340 от 05.10.2010 года, выданной администрацией Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края о наличии у ФИО1 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 9700 кв.м., расположенным по <адрес> в пос. Южный Новокубанского района Краснодарского края; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по <адрес> в пос. Южный Новокубанского района Краснодарского края; погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по <адрес> в пос. Южный Новокубанского района Краснодарского края; истребовать земельный участок <адрес> в пос. Южный из незаконного владения и обязать его освободить и передать администрации МО Новокубанский район указанный земельный участок.

В обоснование своих доводов истец указывает, что на основании указанной выписки из похозяйственной книги, ответчик ФИО1 зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок. Однако, в похозяйственной книге по пос. Южный отсутствуют сведения о пользовании ФИО1 указанным земельным участком.

В судебном заседании прокурор Посевин Р.В. поддержал заявленные требования, по основаниям аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Советского сельского поселения Новокубанского района и ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Межмуниципального Отдела по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю и администрации МО Новокубанский район в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абз. 4 п. 2 ст. 25.2 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по <адрес> в пос. Южный Новокубанского района. Согласно представленным доказательствам, право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги № 340 от 05.10.2010 года выданной администрацией Советского сельского поселения. Основанием выдачи указанной выписки является похозяйственная книга № 66 л/счет № <***> за 1997-2001 годы, а именно записи от 10.01.1997 года, согласно которой ФИО1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 9700 кв.м., кадастровым номером № . . . (л.д.12).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11.10.2010, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103, в соответствии с которым в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Между тем, в похозяйственной книге № 66 за 1997-2001 год данные о наличии в пользовании ФИО1 спорного земельного участка и сведения о документе о выделении земельного участка, отсутствуют. Не содержатся такие сведения и в алфавитной книге подсобных хозяйств Советского сельского поселения за 1997-2001 года.

Иные доказательства того, что спорный земельный участок был когда-либо предоставлен ответчику ФИО1 либо членам его семьи уполномоченным органом в установленном порядке, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что выписка из похозяйственной книги № 340 от 05.10.2010 г., послужившая основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, является недействительной.

Таким образом, при отсутствии оснований возникновения прав на землю, спорный земельный участок мог быть передан в собственность ФИО1 по иным основаниям, но ни на основании выписки из похозяйственной книги № 340 от 05.10.2010 года.

Иные доказательства того, что спорный земельный участок был когда-либо предоставлен ответчику ФИО1 уполномоченным органом в установленном порядке, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что документы, послужившие основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, являются недействительными и при отсутствии иных оснований возникновения прав ФИО1 на спорный земельный участок, требования прокурора о прекращении права собственности ответчика ФИО1 на спорный земельный участок и аннулировании записи о регистрации такого права, подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 301 ГК РФ, принимая во внимание, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника в результате неправомерных действий, он подлежит истребованию у ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги № 340 от 05.10.2010 года, выданной администрацией Советского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края о наличии у ФИО1 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 9700 кв.м., расположенным по <адрес> в пос. Южный Новокубанского района Краснодарского края.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по <адрес> в пос. Южный Новокубанского района Краснодарского края и погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № . . . от 22.11.2010 года о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по <адрес> в пос. Южный Новокубанского района Краснодарского края.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером № . . ., площадью 9700 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, <адрес> из незаконного владения ФИО1, обязав его освободить указанный земельный участок и передать его администрации Муниципального образования Новокубанский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Новокубанский районный суд.

Судья подпись И.А. Кувикова

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2018 года.