Решение № 2-4895/2017 2-4895/2017~М-4779/2017 М-4779/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-4895/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 год <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Омарова М.А.

с участием с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Джалаловой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании права собственности на самовольное строение. В обосновании своих исковых требований указала, что на основании договора о безвозмездной передаче гражданину <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и трех свидетельств о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются совладельцами <адрес>. 45 по <адрес> (ФИО7) <адрес>, общей площадью 46,1 кв. м.

На троих человек приходится 25,6 кв. м, жилой площади - или по 8,2 кв. м, на каждого. По существующим социальным нормам размер жилой площади, приходящейся на одного человека, составляет не менее 18 кв. м.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Предоставленная в собственность <адрес> не отвечала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, т.к. находится в подвальном помещении <адрес> (ФИО7) <адрес>, не имеет элементарных удобств: санузла (ванной, туалета), кухни.

В связи с отсутствием указанных условий в целях улучшения жилищно-бытовых условий, истец совместно с совладельцами самостоятельно с использованием своих сил и средств улучшили свои жилищные условия: за счет части галереи № обустроены вспомогательные помещения коридор № - площадью 17,1 кв.м., санузел №а - 3 кв. м., котельная №,2 кв.м.

Домовладение № по <адрес> (ФИО7) <адрес> по данным архивного технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ имело надворные постройки, одним из которых был деревянный сарай № размерами 10,9 х 2,35, площадью 26 кв.м., что подтверждается архивной копией технического паспорта на домовладение по <адрес>, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по РД ДД.ММ.ГГГГ

Указанный сарай № являлся служебным строением, прилагался к строению истца <адрес> ФИО3 им пользовалась с 1968 г. с момента своего заселения в <адрес>, сарай не является объектом самовольного строительства, т.к. он был построен на отведенном для этих целей земельном участке и прилагался к домостроению.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, и деревянный сарай выгорел, о чем составлена справка 7-ой Самостоятельной Военизированной пожарной части от ДД.ММ.ГГГГ №, которая была выдана родному брату истца - ФИО8.

Истец совместно с совладельцами восстановили сарай в его бывших границах нежилым каменным строением вспомогательного значения под литером «Е» площадью 29 кв.м., в котором в целях улучшения жилищно-бытовых условий предусмотрены кухня площадью 18,7 кв.м., ванная площадью 7,4 кв.м., кладовая - 2,9 кв. м.

Согласно техническому паспорту <адрес>. 45 по <адрес> (ФИО7) <адрес> состоит из помещений № подв. 1, 8, 19, 2, 2а, 3, 4, полезной площадью 75,7 кв.м., жилой площадью 25,6 кв.м., литера «Е» полезной площадью 29 кв.м.

Постройки №, 2а, 3 частично выходят за пределы бывшей галереи и располагаются на земельном участке площадью 12 кв. м., что усматривается из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО9

Литер «Е» полезной площадью 29 кв.м, расположен на земельном участке площадью 33 кв.м., что усматривается из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО9

При строительстве истец не получал необходимые разрешения на строительство постройки №, 2а, 3. Возведенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как постройка была без получения необходимых разрешений. Однако нарушение градостроительных и строительных норм и правил не имело место.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешение на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ признание право собственности на реконструированный объект в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине независящей от него было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Указанные постройки вспомогательного характера находятся внутри двора <адрес> (ФИО7) <адрес>, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Категория земли, на котором возведена постройка - земли поселений (земли населенных пунктов), соседи не возражают против узаконения, передачи истцу в собственность построек и земельного участка. Указанные обстоятельства подтверждаются нотариальными заявлениями соседей о том, что они не против узаконения истцом построек. При обращении с заявлением в Администрацию <адрес> (обращение от 24.12.2015г.) зарегистрированная за вход. №-Н/16 15.01.2016г. истцу было отказано в получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства, в передачи в собственность земельного участка под постройками и в вынесении постановления об узаконении построек. (копия отказа от 25.01.2016г. прилагается).Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку и земельный участок.

На основании изложенного просит суд признать право собственности на объект недвижимости: постройку литер «Е» по адресу <адрес>, общей площадью 29 кв. м состоящий из помещений: №- кухня -18,70 кв.м., № – ванная 7,4 кв.м. № – кладовая – 2,9 кв.м.

Признать право собственности за ФИО3 на объект недвижимости: земельный участок общей площадью 33 кв.м. под постройкой литер «Е» по адресу <адрес>;

Признать право собственности за ФИО3 на объект недвижимости: <адрес> литер «А». по адресу <адрес>, в реконструированном виде общей площадью 75 кв.м, состоящий из следующих помещений:

№ жилая-14 кв.м., № коридор-кухня-17,1 кв.м., №а санузел – 3,0 кв.м., № котельная-7,2 кв.м., № кладовая- 8,8 кв.м., № жилая-10,8 кв.м., № жилая 14,8 кв.м.

Признать право собственности за ФИО3 на земельный участок общей площадью 12 кв.м. под постройками №, №а, № <адрес> литера «А» реконструированного объекта по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 представил уточнения к исковым требованиям, с учетом уточненных требований просил суд, признать право собственности за ФИО3 на объект недвижимости: постройку литер «Е» по адресу <адрес>, общей площадью 29 кв. м состоящий из помещений: кухня -18,70 кв.м., ванная 7,4 кв.м. кладовая – 2,9 кв.м.

Признать право собственности за ФИО3 на объект недвижимости: <адрес> литер «А». по адресу <адрес>, в реконструированном виде общей площадью 75,70 кв.м, состоящий из следующих помещений:жилая-14 кв.м., коридор-кухня-17,1 кв.м., санузел – 3,0 кв.м., котельная-7,2 кв.м., кладовая- 8,8 кв.м., жилая-10,8 кв.м., жилая 14,8 кв.м.

Представитель ответчика ФИО6 А.И исковые требования не признал, и просил суд принять законное и обоснованное решение.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Между тем, согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Постановления высшего Арбитражного Суда РФ № и № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Постановления высшего Арбитражного Суда РФ № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 Постановлений ПВС РФ и ВАС РФ №№,22 от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что предоставленная в собственность <адрес> не отвечала требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, т.к. находится в подвальном помещении <адрес> (ФИО7) <адрес>, не имела элементарных удобств: санузла (ванной, туалета), кухни.

Таким образом, судом установлено, что в связи с отсутствием указанных условий в целях улучшения жилищно-бытовых условий, истец совместно с совладельцами самостоятельно с использованием своих сил и средств улучшили свои жилищные условия: за счет части галереи № обустроены вспомогательные помещения коридор № - площадью 17,1 кв.м., санузел №а - 3 кв. м., котельная №,2 кв.м.

Домовладение № по <адрес> (ФИО7) <адрес> по данным архивного технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ имело надворные постройки, одним из которых был деревянный сарай № размерами 10,9 х 2,35, площадью 26 кв.м., что подтверждается архивной копией технического паспорта на домовладение по <адрес>, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» филиал по РД ДД.ММ.ГГГГ

Указанный сарай № являлся служебным строением, прилагался к строению истца <адрес> ФИО3 им пользовалась с 1968 г. с момента своего заселения в <адрес>, сарай не является объектом самовольного строительства, т.к. он был построен на отведенном для этих целей земельном участке и прилагался к домостроению.

ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, и деревянный сарай выгорел, о чем составлена справка 7-ой Самостоятельной Военизированной пожарной части от ДД.ММ.ГГГГ №, которая была выдана родному брату истца - ФИО8.

Истец совместно с совладельцами восстановили сарай в его бывших границах нежилым каменным строением вспомогательного значения под литером «Е» площадью 29 кв.м., в котором в целях улучшения жилищно-бытовых условий предусмотрены кухня № площадью 18,7 кв.м., ванная № площадью 7,4 кв.м., кладовая №,9 кв. м.

Согласно техническому паспорту <адрес>. 45 по <адрес> (ФИО7) <адрес> состоит из помещений № подв. 1, 8, 19, 2, 2а, 3, 4, полезной площадью 75,7 кв.м., жилой площадью 25,6 кв.м., литера «Е» полезной площадью 29 кв.м.

Постройки №, 2а, 3 частично выходят за пределы бывшей галереи и располагаются на земельном участке площадью 12 кв. м., что усматривается из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО9

Литер «Е» полезной площадью 29 кв.м, расположен на земельном участке площадью 33 кв.м., что усматривается из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО9

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ признание право собственности на реконструированный объект в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине независящей от него было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Судом установлено, что указанные постройки вспомогательного характера находятся внутри двора <адрес> (ФИО7) <адрес>, не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Категория земли, на котором возведена постройка - земли поселений (земли населенных пунктов), соседи не возражают против узаконения, передачи истцу в собственность построек и земельного участка. Указанные обстоятельства подтверждаются нотариальными заявлениями и согласиями имеющиеся в материалах дела, соседей о том, что они не против узаконения истцом построек,

Учитывая то, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, тогда как само по себе отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суд полагает правильным удовлетворить исковые требования ФИО3 с учетом их уточнений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО3 на объект недвижимости: постройку литер «Е» по адресу <адрес>, общей площадью 29 кв. м состоящий из помещений:кухня -18,70 кв.м., ванная 7,4 кв.м, кладовая – 2,9 кв.м.

Признать право собственности за ФИО3 на объект недвижимости: <адрес> литер «А». по адресу <адрес>, в реконструированном виде общей площадью 75,70 кв.м, состоящий из следующих помещений: жилая-14 кв.м., коридор-кухня-17,1 кв.м., санузел – 3,0 кв.м., котельная-7,2 кв.м., кладовая- 8,8 кв.м., жилая-10,8 кв.м., жилая 14,8 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья М.А. Омарова