Решение № 2-1818/2018 2-1818/2018~М-1643/2018 М-1643/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1818/2018

Дело № 2-1818/2018 ......

......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» ноября 2018г.

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Сидоровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 15.01.2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. “О страховых пенсиях”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.07.1995г. по 27.11.1995г., с 13.04.1998г. по 11.05.1998г., с 28.10.1998г. по 31.12.1998г., с 16.11.2009г. по 16.12.2009г., поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как повышение квалификации является обязанностью каждого медработника, в период нахождения на курсах повышении квалификации за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд, налоги. Кроме того, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев, поскольку работа в указанные периоды включена ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении.

На основании изложенного истец просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.07.1995г. по 27.11.1995г., с 13.04.1998г. по 11.05.1998г., с 28.10.1998г. по 31.12.1998г., с 16.11.2009г. по 16.12.2009г. в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев работы.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебном истец и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что истец проходила курсы без отрыва от работы. После обращения за пенсией истец продолжила работать и работает по настоящее время в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность от ... г. №№... – л.д. 33) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту – Список № 781).

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г. - Список № 1397; в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. - Список № 464; в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - Список № 1066.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено.

15.01.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии от ... г. №№... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца нахождения на курсах повышения квалификации с 24.07.1995г. по 27.11.1995г., с 13.04.1998г. по 11.05.1998г., с 28.10.1998г. по 31.12.1998г., с 16.11.2009г. по 16.12.2009г., поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не законодательством не предусмотрено (л.д. 10-11).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала в периоды:

-с 24.07.1995 г. по 24.09.1995 г. медсестрой отделения ......;

-с 25.09.1995 г. по 26.04.2005 г. медсестрой –анестезистом в отделении ...... (с 22.10.1999 г. ВО ГУЗ «......»);

-с 01.05.2005 г. по 10.05.2012 г. в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении ......» (с 17.05.2011 г. МБУЗ «......», с 29.11.2011 г. ГБУЗ ВО «......») (л.д. 12-22).

Указанные периоды работы включены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы.

Установлено, что ФИО1 по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации с сохранением места работы и заработной платы в периоды с 24.07.1995г. по 27.11.1995г., с 13.04.1998г. по 11.05.1998г., с 28.10.1998г. по 31.12.1998г., с 16.11.2009г. по 16.12.2009г., что подтверждается объяснениями истца, а также представленными копиями свидетельств (удостоверений) о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 23-26).

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации заработная плата истцу начислена в полном объеме, производились отчисления, за ней сохранялось место работы, а также то, что работа истца до и после нахождения на курсах повышения квалификации включена ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.07.1995г. по 27.11.1995г., с 13.04.1998г. по 11.05.1998г., с 28.10.1998г. по 31.12.1998г., с 16.11.2009г. по 16.12.2009г. также как и периоды работы в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.

На основании изложенного, при условии включения спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении, с учетом того, что истец после обращения за пенсией продолжает работать в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (уточняющая справка ГБУЗ г. Москвы Центр планирования семьи и репродукции Департамента здравоохранения г. Москвы «Родильный дом № 3» филиал 4 от 22.10.2018 г. № 192 – л.д. 34; трудовая книжка – л.д. 12-22), он на 22.01.2018 года составит 30 лет (л.д. 35-43), в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.07.1995г. по 27.11.1995г., с 13.04.1998г. по 11.05.1998г., с 28.10.1998г. по 31.12.1998г., с 16.11.2009г. по 16.12.2009г.,

в льготном исчислении – один год работы, как один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права на нее - 22.01.2018 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись О.Е. Слепакова

......

......

......