Решение № 2А-1286/2017 2А-1286/2017~М-338/2017 М-338/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-1286/2017

Дело № 2а-1286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Кузоватово 15 декабря 2017 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Дементьевой Н.В.

при секретаре Солтановой Н.Н.

административных ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ООО «Смышляевское», ФИО1, ФИО2, ФИО29, ООО «Автотранссервис», ООО «Югра», ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО4, ФИО34, ФИО35, СКПК «Кузоватовский» о ликвидации СКПК «Кузоватовский» и возложении обязанности произвести необходимые действия, связанные с его ликвидацией

У С Т А Н О В И Л :

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к СКПК «Кузоватовский», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ООО «Смышляевское», ФИО1, ФИО2, ФИО29, ООО «Автотранссервис», ООО «Югра», ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО4, ФИО34, ФИО35 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Кузоватовский» и возложении на учредителей СКПК «Кузоватовский» обязанности произвести действия, связанные с ликвидацией. В обоснование указывает на то, что в соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

На основании абз.2 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том, числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с ч.3 ст. 42 Федерального закона от 08.12.1995 №193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» требование о ликвидации кооператива по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление такого требования.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооперативав случае неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом Закона «О сельскохозяйственной кооперации», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Согласно ч.2 ст. 4 Закона «О Сельскохозяйственной кооперации» потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями.

В соответствии с ч.3 ст.31 Закона №193-Ф3 кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта РФ, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц 12.03.2007 года инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска произведена государственная регистрация юридического лица - сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Кузоватовский» (далее - СКПК «Кузоватовский», Кооператив) ИНН №, ОГРН №, место нахождения: 433760, Ульяновская область, р.<...>, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно сведениям, полученным Отделением по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от саморегулируемых организаций ревизионных союзов, включенных в реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов, ведущийся Банком России, СКПК «Кузоватовский» не является членом ни одной саморегулируемой организации ревизионных союзов, что является нарушением законодательства Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации.

В соответствии с п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Решение суда о ликвидации СКПК фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица такое решение будет являться неисполнимым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 31, 42 Федерального закона от 08.12.1995 №193-Ф3 "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)», ст. 61 ГК РФ, ч.1 ст.3 КАС РФ, Отделение Ульяновск просит ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Кузоватовский» (ИНН №, ОГРН №, место нахождения: 433760, Ульяновская область, р.<...> дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и возложить на учредителей СКПК «Кузоватовский» обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ.

Представитель административно истца Центрального банка РФ в лице отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ ФИО36 (доверенность и диплом об образовании в деле) в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики, председатель СКПК «Кузоватовский» ФИО5, директор ООО «Югра» ФИО37, физические лица ФИО24 и ФИО35 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии

Административные ответчики, юридические лица - ООО «Автотранссервис», ООО «Смышляевское», физические лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО38, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, в судебное заседание не явились, извещены все надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска, и Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 про Ульяновской области, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении в свое отсутствие..

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административных ответчиков, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. ст. 262-263 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации. Административное исковое заявление о приостановлении деятельности подается в суд по правилам подсудности, установленным гл. 2 настоящего Кодекса. Административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня принятия административного искового заявления о приостановлении деятельности к производству суда. О времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности извещаются уполномоченные орган или должностное лицо, обратившиеся в суд, руководящий орган политической партии и другого общественного объединения, руководитель некоммерческой организации, в отношении которых решается вопрос о приостановлении деятельности или о ликвидации, представитель общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, в отношении которых решается вопрос о запрете деятельности, учредитель и главный редактор средства массовой информации, а также заинтересованные лица. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы признаются не кредитными финансовыми организациями.

На основании абз.2 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том, числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с ч.3 ст. 42 Федерального закона от 08.12.1995 №193-Ф3 "О сельскохозяйственной кооперации" требование о ликвидации кооператива по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление такого требования.

В силу ст. 40.2 указанного Федерального закона Банк России вправе обратиться в суд с исковым заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае однократного нарушения в течение одного года кредитным кооперативом требований, предусмотренных п.3 ст.31 Федерального закона №193-ФЗ, по которому кооператив, союз кооперативов, за исключением ревизионного союза, в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае, кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области сельского хозяйства, налогового органа субъекта РФ, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить членство в другом ревизионном союзе.

Как усматривается из материалов дела, исходя из данных Единого государственного реестра юридических лиц, в отношении сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (СКПК) «Кузоватовский» дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган, осуществивший государственную регистрацию: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновск, место нахождения юридического лица: переулок Заводской, дом 16, р.п.Кузоватово, Ульяновская область, 433760; ИНН №, ОГРН №. Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – ФИО5, и об учредителях: юридические лица - ООО «Автотранссервис», ООО «Смышляевское», ООО «Югра»; физические лица - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО24,ФИО35,ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34.

СПК «Чертановский», которое также являлось учредителем СКПК «Кузоватовский», однако согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 23.11.2017 года ликвидировано. Деятельность данного юридического лица прекращена 23.01.2012 года. В связи с чем, данное юридическое лицо исключено из числа административных ответчиков.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с названным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 129-ФЗ государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с положениями подпункта «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ сведения об учредителях юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных правовых норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива "Кузоватовский», все административные ответчики как физические так и юридические лица, значатся в качестве учредителей Кооператива.

Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об указанных административных ответчиках как об учредителях, кем-либо не оспорено, названная запись недействительной не признана.

Исходя из сведений, полученных Отделением по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ от саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, включенных в реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов, ведущийся Банком России, СКПК «Кузоватовский» не является членом ни одной саморегулируемой организации ревизионных союзов.

Согласно данным, содержащимся в подразделе 3 «Сведения о саморегулируемых организациях и ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов» раздел 1 «Общие сведения» Отчета о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива по состоянию на 30.06.2017 года (код по ОКУД 0420816) составленного и представленного в Банк России в соответствии с указанием Банка России от 09.10.2015 года № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и предоставления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и от чет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» СКПК «Кузоватовский» не является членом ревизионного союза, что является нарушением законодательства Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации.

Таким образом, суд, исследовав и оценив все имеющиеся доказательства, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для ликвидации СКПК «Кузоватовский», в том числе, с учетом факта отсутствия у сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива членства в ревизионном союзе, приходит к выводу, что при таких обстоятельствах СКПК «Кузоватовский» подлежит ликвидации.

В соответствии с п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Учитывая указанное, в целях исполнимости решения суда о ликвидации вышеназванного юридического лица, надлежит возложить на учредителей СКПК «Кузоватовский» обязанности произвести действия, связанные с ликвидацией юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, гл.27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районный суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный производственный кооператив «Кузоватовский» (ИНН №, ОГРН №, место нахождения: 433760, Ульяновская область, р.<...>)

Возложить на учредителей юридического лица СКПК «Кузоватовский» ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ООО «Смышляевское», ФИО1, ФИО2, ФИО29, ООО «Автотранссервис», ООО «Югра», ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО4, ФИО34, ФИО35 обязанность произвести в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Дементьева