Решение № 12-71/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-71/2018

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года г. Оренбург

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре Мельниковой Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, его представителя ФИО2, потерпевшей КОА рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление <данные изъяты> которым ФИО1 <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ,

установил:

указанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ – за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.13, ст.12.17 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой в Промышленный районный суд г.Оренбурга, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку считает, что нарушена процедура привлечения его к административной ответственности, что в ходе производства по делу об административном правонарушении были существенно нарушены его процессуальные права.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель Долгий С.Л. доводы жалобы поддержали, просили постановление инспектора отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, принявший жалобу к рассмотрению, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 указанного Кодекса. ( ч.1) Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.( ч.2) Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу ( ч.4). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. ( ч.4.1)

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства ( ч.2).

Из материалов дела установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ 2018 года в 21.15 часов по адресу: г. Оренбург, <адрес> произошло дорожно- транспортное происшествие с участием автомобилей: <данные изъяты> под управлением ФИО1., и <данные изъяты> о чем составлена справка и схема ДТП. В схеме указано, что ФИО1 со схемой ДТП не согласился, заявлял ходатайство о нуждаемости в услугах адвоката.

ДД.ММ.ГГГГ г. определением <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении по факту указанного ДТП. Участники ДТП, в том числе и ФИО1, получили извещение о явке ДД.ММ.ГГГГ. к 19.30 часам в ОБ ДПС ГИБДД МУ России «Оренбургское» по адресу: <адрес> для составления протокола об административном правонарушении. При этом ст.51 Конституции РФ, положения ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены, предупрежден о том, что в случае его неявки протокол может быть составлен без его участия в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. в отсутствии ФИО1 составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.

И в этот же день, также в отсутствие ФИО1, постановлением <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде 500 рублей штрафа.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела и вынесения постановления по делу в отношении него.

Таким образом, с учетом положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, а также доводов ФИО1, вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом ДПС ОБ ДПС требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при вынесении в отношении ФИО1 постановления об административном правонарушении в его отсутствие.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту ФИО1, как лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление <данные изъяты> которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде 500 рублей штрафа, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление № <данные изъяты> 2018 года инспектора ДПС ОБ ДПС, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения решения.

Судья Болдова Г.Ф.

Постановление вступило в законную силу 17 июля 2018 года