Решение № 2-896/2024 2-896/2024~М-823/2024 М-823/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-896/2024

УИД 03RS0045-01-2024-001247-40

Дело № 2-896/2024


Решение

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Нигматьяновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по предоставлению услуг торговли детской одежды с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах обратился в суд к ИП ФИО1 с иском о признании действий по предоставлению услуг торговли детской одежды с нарушениями законодательства Российской Федерации противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, ссылаясь на следующее.

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п. 8.36 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах, должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Данные нормативные документы являются обязательными для хозяйствующих субъектов при оказании услуг.

Однако установленные требования законодательства ИП ФИО1 при реализации детской одежды должным образом не исполняются.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. №1100, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на основании поручения Заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №/П-21-2024, задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, приложение № к Приказу руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 от 28.12.2023 г. №391-ПР «Об утверждении плана проведения выездных обследований на 2024 год», ведущим специалистом-экспертом ФИО4 осуществлено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом детского магазина «Яркие дети» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на маркировках детской темно-серой толстовке с капюшоном и аппликацией «Олень» и надписью НАРРY BIRTHDAY, на детской кофточке светло-зеленого цвета с динозавриками, на детской кофточке Made in China розового цвета с надписями, на детской кофточке на молнии белого цвета с розовыми сердечками, на детском демисезонном комбинезоне синего цвета «Misha Lassie» производство Китай, на детской трикотажной кофточке серо-голубого цвета на пуговицах с желтыми карманами производство Китай, отсутствует информация на русском языке, содержащая: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и вид изделия, наименование и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, дату изготовления (месяц, год); отсутствуют информации о размере изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; отсутствуют единые знаки обращения на рынке.

Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований п.п. 1, 2, 3, 8 ст. 9, ст. 3, приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 007/2011 (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797), что свидетельствует о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и наличии угрозы причинения вреда указанной продукции потребителям. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797 (TP TC 007/2011), распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации. Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Согласно п. 1 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТC 007/2011 (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797) - маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Согласно п. 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР TC 007/2011 (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797) - маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Ссылаясь на изложенное, ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах просит:

- признать действия ИП ФИО1, предлагающего потребителям детскую одежду с нарушением обязательных требований п.п. 1, 2, 3, 8 ст. 9, ст. 3, приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТC 007/2011 (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797); ст.ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» незаконными;

- обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию детской одежды без обязательной маркировки.

Представитель ФИО5 Управления Роспотребнадзора по РБ на судебное заседание не явился, начальник отдела ФИО6 просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя Территориального отдела, исковое заявление поддерживает.

Ответчик ИП ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по продаже детской одежде в детском магазине «Яркие дети» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3 ст. 56, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. №1100, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. №336 «О особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на основании поручения Заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО2, приложение №4 к Приказу руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 от 28.12.2023 г. №391-ПР «Об утверждении плана проведения выездных обследований на 2024 год» ведущим специалистом-экспертом ФИО4 осуществлено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом детского магазина «Яркие дети» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что действительно на маркировках детской темно-серой толстовки с капюшоном и аппликацией «Олень» и надписью НАРРY BIRTHDAY, на детской кофточке светло-зеленого цвета с динозавриками, на детской кофточке Made in China розового цвета с надписями, на детской кофточке на молнии белого цвета с розовыми сердечками, на детском демисезонном комбинезоне синего цвета «Misha Lassie» производство Китай, на детской трикотажной кофточке серо-голубого цвета на пуговицах с желтыми карманами производство Китай, отсутствует информация на русском языке, содержащая: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и вид изделия, наименование и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, дату изготовления (месяц, год); отсутствуют информации о размере изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; отсутствуют единые знаки обращения на рынке, что является нарушением требований п.п. 1, 2, 3, 8 ст. 9, ст. 3, приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТС 007/2011 (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797).

По данному факту ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Технический регламент Таможенного союза 007/2011 распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию, предназначенной для детей и подростков и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции, предназначенной для детей и подростков в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (п.п.1,2 ст.9 ТР ТС007/2011).

Согласно п.п. 1,2 ст. 9 ТР ТС 007/2011, маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

В п.п. 1,3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из акта выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осуществлении выездного обследования детского магазина «Яркие дети» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, установлено, что на маркировках детской темно-серой толстовки с капюшоном и аппликацией «Олень» и надписью НАРРY BIRTHDAY, на детской кофточке светло-зеленого цвета с динозавриками, на детской кофточке Made in China розового цвета с надписями, на детской кофточке на молнии белого цвета с розовыми сердечками, на детском демисезонном комбинезоне синего цвета «Misha Lassie» производство Китай, на детской трикотажной кофточке серо-голубого цвета на пуговицах с желтыми карманами производство Китай, отсутствует информация на русском языке, содержащая: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и вид изделия, наименование и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, дату изготовления (месяц, год); отсутствуют информации о размере изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции; отсутствуют единые знаки обращения на рынке (л.д. 12-24).

В адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено мотивированное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28-30).

Информация о рассмотрении данных предостережений в адрес Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Башкортостан от ИП ФИО1 не поступила.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1. не приняты действенные и полные меры по хранению и реализации детской одежды в магазине «Яркие дети» по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, предлагающего потребителям детскую одежду с нарушением обязательных требований п.п. 1, 2, 3, 8 ст. 9, ст. 3, приложения 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР ТC 007/2011 (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797); ст.ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию детской одежды без обязательной маркировки

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Миннебаева Л.Я.

Копия верна:

Судья Илишевского районного суда

Республики Башкортостан Миннебаева Л.Я.