Решение № 2-982/2019 2-982/2019~М-783/2019 М-783/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-982/2019

Дело №2-982/2019

№24RS0040-02-2019-000885-57
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Норильск 13 сентября 2019 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре Боровковой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-982/2019 по заявлению муниципального учреждения «Администрация города Норильска» в лице Талнахского территориального управления Администрации города Норильска о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь,

у с т а н о в и л:

МУ «Администрация города Норильска» в лице Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать гараж-контейнер, неокрашенный, площадью 15,08 кв. м (260 х 580 см), расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйной движимой вещью, на которую признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск, мотивируя следующим.

10 июня 2019 г. ведущим специалистом отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска ФИО3 составлен акт № о том, что выявлен самовольно установленный движимый объект на территории района Талнах, расположенный по адресу: <адрес> – гараж-контейнер, неокрашенный, площадью 15,08 кв. м (260 х 580 см). В границах города Норильска в силу действующего законодательства распоряжение не разграниченными земельными участками осуществляют органы местного самоуправления. В целях установления собственника объекта движимого имущества 10 июня 2019 г. заявителем на самовольно установленное сооружение было вывешено уведомление с требованием в срок до 09 июля 2019 г. осуществить вывоз данного самовольно установленного объекта и освободить самовольно занятый земельный участок. 18 июня 2019 г. в газете «Заполярная правда» города Норильска №-П заявителем было размещено уведомление с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка по вышеуказанному адресу. 12 августа 2019 г. при проверке установлено, что требование об освобождении земельного участка путем вывоза самовольно установленного временного объекта не выполнены, собственник движимого имущества заявителем не установлен, в связи с чем и на основании ст.209, 225 ГК РФ, ст.ст.11, 12 ЗК РФ, ст.264- 267 ГПК РФ заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Представитель заявителя МУ «Администрация города Норильска» в лице Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска –заместитель Главы города Норильска по району Талнах начальник Талнахского территориального управления Шевченко М.Ф. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении дела без участия представителя Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска (л.д.4).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о дате месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе, о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с положениями ст.293 ГПК суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации города Норильска от 29 марта 2011 г. № утверждено Положение «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», и в целях благоустройства, улучшения санитарного состояния и архитектурного облика территории муниципального образования город Норильск, недопущения самовольной установки на ней объектов движимого имущества.

Положением «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29 марта 2011 г. №, МУ «Администрация города Норильска» в лице Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска наделено правами по принятию решения в отношении самовольно установленных объектов на территории Центрального района города Норильска (л.д.25-29), что также подтверждается Положением «О Талнахском территориальном управлении Администрации города Норильска», утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 февраля 2012 г. № (л.д.31-33).

Перечень лиц, уполномоченных на осуществление осмотра и составления акта по результатам осмотра самовольно установленных объектов, утвержден распоряжением заместителя Руководителя Администрации г.Норильска по району Талнах – начальником Талнахского территориального управления от 01 октября 2015 г. №-осн, в соответствии с которым таковыми являются сотрудники отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления (л.д.30).

Законом Красноярского края от 10 декабря 2004 г. № муниципальное образование город Норильск наделено статусом городского округа в границах, установленных Законом края от 27 декабря 2000 года № «Об установлении границ муниципального образования город Норильск».

Таким образом, в границах города Норильска распоряжение не разграниченными земельными участками осуществляют органы местного самоуправления города Норильска.

В силу ст.11 Земельного кодекса РФ решение вопросов местного значения в области охраны и использования земель, в том числе установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

10 июня 2019 г. ведущим специалистом отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска ФИО5 на основании Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск», утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29 марта 2011 г. №, произведена проверка факта самовольной установки объекта движимого имущества, распложенного по адресу: <адрес> в ходе которой было установлено самовольно установленное движимое имущество – гараж-контейнер, неокрашенный, площадью 15,08 кв. м (260 х 580 см), о чем был составлен акт № (л.д.6).

10 июня 2019 г. составлен акт о размещении уведомления на самовольно установленном объекте и освобождении самовольно занятого земельного участка (л.д.7).

В целях установления собственника движимого имущества 10 июня 2019 г. заявителем на самовольно установленный объект было вывешено уведомление о вывозе самовольно установленного объекта на территории муниципального образования город Норильск с требованием в срок до 09 июля 2019 г. (л.д. 8, 9,10).

В соответствии с п.4.1.6 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск» от 29 марта 2011 г. №, срок для вывоза самовольно установленного объекта и освобождения земельного участка устанавливается 30 календарных дней с момента получения лицом, самовольно установившем объект, уведомления с требованием о вывозе объекта и освобождении земельного участка, либо даты опубликования данного уведомления в газете «Заполярная правда».

02 июля 2019 г. в газете «Заполярная правда» города Норильска №-П заявителем было размещено уведомление с требованием о вывозе объекта гаража-контейнера, неокрашенного, площадью 15,08 кв. м (260 х 580 см) и освобождении земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.14-18).

В ходе проверки фактического использования земельного участка, проведенной 12 августа 2019 г. ведущим специалистом отдела по городскому хозяйству Талнахского территориального управления Администрации г.Норильска ФИО6 установлено, что требования уведомления от 10 июня 2019 г. не исполнены, объект – гараж-контейнер, неокрашенный, площадью 15,08 кв. м (260 х 580 см), не вывезен, владелец объекта движимого имущества не установлен, о чем был составлен Акт проверки фактического использования земельного участка (л.д.22-24).

Согласно сообщению Управления имущества Администрации г. Норильска (л.д.21), земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, для установки объектов движимого имущества (гаражей) не предоставлялись.

В соответствии с п.2.2 Положения «О порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск» от 29 марта 2011 г. №, вывоз самовольно установленных объектов и приведение земельных участков в их первоначальное состояние выполняется лицом, самовольно установившим объект, в добровольном порядке либо на основании решения суда, а в случае признания решением суда данных объектов бесхозяйными и их передаче в собственность муниципального образования город Норильск - Администрацией города Норильска в порядке, установленном настоящим положением.

Согласно п.3.9.1.8 Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского совета МО город Норильск от 19 декабря 2005 г. №, полномочия собственника от имени муниципального образования город Норильск реализует Управление имущества Администрации города Норильска, а именно: предоставление муниципального имущества, в том числе земельных участков, в аренду, иное владение и управление в соответствии с Положениями, утвержденными Норильским городским Советом депутатов; оформление закрепления муниципального имущества, в хозяйственное ведение и оперативное управление, выражение согласия от имени собственника на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог, либо на распоряжение этим имуществом иным способом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанными принятыми мерами собственник спорного самовольно установленного объекта движимого имущества не установлен, спорный объект фактически находится во владении заявителя, суд полагает, что имеются основания для признания объекта движимого имущества в виде гаража-контейнера, неокрашенного, площадью 15,08 кв. м (260 х 580 см), расположенного по адресу: <адрес> - бесхозяйной движимой вещью, в связи с чем в соответствии с положением ч.2 ст. 226 ГК РФ необходимо признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь – гараж-контейнер, неокрашенный, площадью 15,08 кв. м (260 х 580 см), расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования муниципального учреждения «Администрация города Норильска» в лице Талнахского территориального управления Администрации города Норильска о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь удовлетворить.

Признать гараж-контейнер, неокрашенный, площадью 15,08 кв. м (260 х 580 см), расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйной движимой вещью.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Норильск на бесхозяйную движимую вещь: гараж-контейнер, неокрашенный, площадью 15,08 кв. м (260 х 580 см), расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца.

Председательствующий: С.Н. Григорица