Решение № 12-61/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-61/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном

правонарушении

07 августа 2019 года село Бакалы

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

с участием председателя Административной комиссии администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить принятое постановление и прекратить производство по делу указав, что ДД.ММ.ГГГГ непосредственное управление транспортным средством осуществлял ФИО1, что подтверждается полисом ОСАГО. В протоколе об административном правонарушении не указано, каким образом выявлено нарушение. Элементы благоустройства, озеленения на месте парковки транспортного средства отсутствуют. На сайте Администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района, правила благоустройства не опубликованы, информации о том, что участок земли, на котором было припарковано транспортное средство является озелененной территорией не имеется.

Просит суд постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО2 на судебное заседание не явился, просил рассмотреть его жалобу в его отсутствие.

Председатель Административной комиссии администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО4 на судебном заседании не возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав представителя муниципального органа, чьи действия обжалуются, изучив и исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона деяния, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса об административном правонарушении Республики Башкортостан административных правонарушениях, заключается в нарушении правил размещения транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Как устраивается из дела № об административном правонарушении в отношении ФИО2 по части 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ ответственным секретарем административной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО5 составлен протокол по части 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО6 В данном протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 15 минут по адресу: <адрес> владелец транспортного средства марки № с государственным регистрационным номером № разместил указанное транспортное средство на газоне или иной озелененной территории. Собственником указанного транспортного средства является ФИО2

Постановлением Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В своей жалобе ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ непосредственное управление транспортным средством марки № с государственным регистрационным номером № RUS осуществлял ФИО1.

Из приложенного заявителем к жалобе страхового полиса серии МММ № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицами, допущенными к управлению транспортным средством марки №, государственный регистрационный знак №, указаны ФИО2 и ФИО1

В материалах дела также имеется заявление ФИО1, где он указывает, что ДД.ММ.ГГГГ припарковал транспортное средство марки № государственный регистрационный знак №, на не покрытом растительностью участке дороги, то есть в указанный день данное транспортное средство находилось под его управлением.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, утверждение должностного лица о том, что территория, на котором было припарковано транспортное средство, принадлежащее ФИО2 является газоном или иной озелененной территорией, не подтверждается доказательствами.

Произрастание зеленых насаждений не свидетельствует о том, что спорный участок является газоном или иной озелененной территорией и не опровергает доводы ФИО2 в указанной части.

Из материалов дела об административном правонарушении № года, в частности из представленных в дело фотографий не усматривается, что автомобиль, принадлежащий на праве собственности ФИО2 был припаркован на газоне или иной озелененной территории. Из фотографии не усматривается, что транспортное средство находится на озелененной территории. Данный участок не огорожен бордюром, не имеется опознавательного знака, запрещающего парковку на оспариваемой территории.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № Административной комиссии муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО2, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Председательствующий Л.З. Салимгареева