Постановление № 5-233/2018 от 7 сентября 2018 г. по делу № 5-218/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Семилуки 08 сентября 2018 г.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Толубаева Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу - ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>, административное дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджана, регистрации на территории РФ не имеющего, временно проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.08.2018 г. в 09 час. 40 мин. в <адрес>, у <адрес> ходе проведения проверки установлено, что гражданин Азербайджана ФИО2 ФИО1, нарушил режим пребывания на территории РФ, который выразился в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, который истек 15.08.2018 года, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ -114 от 15.08.19996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», и п.2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан на рассмотрение в Семилукский районный суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании при рассмотрении дела ФИО2 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, по истечение срока пребывания на территории РФ не выехал из-за отсутствия денежных средств. Патент потерял, оплату за него не производил, планировал написать заявление о получении патента. Иных ходатайств не заявлял.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 прибыл в РФ с частным визитом 18.05.2018 года на срок 3 месяца по 15.08.2018 года (л.д.<данные изъяты>). С его слов им был приобретен патент на работу, который им утрачен. По сведениям ОВМ с заявлением по вопросу утраты патента в отдел миграции ФИО2 не обращался. Срок пребывания на территории РФ истек. По истечении срока пребывания добровольно территорию РФ не покинул, чем нарушил требования законодательства РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, миграционной картой, рапортом сотрудника полиции, данными о гражданине, иными материалами дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года (ред. от 19.12.2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обязанность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.3.5,3.10, 4.1,4.2,4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - характер совершенного правонарушения, личность виновного, в качестве смягчающего вину обстоятельства - признание им вины, раскаяние в содеянном; также суд принимает во внимание, что ФИО2 на территории Российской Федерации без регистрации проживает, не имея законных оснований, разрешенный срок пребывания на территории РФ истек, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самоконтролируемого выезда, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5,3.10, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сумма административного штрафа вносится (перечисляется) в местный бюджет на счет УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области) ИНН <***> КПП 366601001 ОКТМО 20649000 БИК 042007001 КБК 1881160000016020140 УИН 18880236180000787923 протокол № 078792 от 28.08.2018.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Квитанция об уплате должна быть представлена по адресу: <...> Октября,116.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО2, что в силу части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протокола об указанном административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Семилукский районный суд Воронежской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья Л.В. Толубаева