Постановление № 5-684/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-684/2018

Дело № 5-684/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 23 июля 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Каскад-Энерго», ИНН <***>, КПП 402801001, ОГРН <***>, расположенное по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, здание, расположенное по адресу: <...>, принято под государственную охрану распоряжением Правительства Москвы от 16 мая 2007 года № 932-РП в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Городская усадьба Долгоруковых-Бобринских, 2-я пол. XVIII в. – XIX в. – Главный дом, 2-я пол. XVIII в., 1793 г., 1819 г., 1853-1856 гг. В 1832 г. в этом доме А.С, ФИО1 посетил графа ФИО2, президента Академии наук, управляющего Министерством народного просвещения, проживавшего здесь в это время. В 1860-1910 гг. устраивались выставки Общества любителей художеств. В 1947-1964 гг. располагалась редакция журнала «Новый мир», где работали ФИО3, ФИО4 и другие» (далее-Объект).

Предмет охраны объекта утвержден распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 10 января 2014 г. № 15. В 2016-2017 годах на основании разрешений Мосгорнаследия от 28 марта 2016 года № № и от 22 декабря 2016 г. № № ООО «Каскад-Энерго» проведен комплекс работ по сохранению Объекта, в рамках исполнения обязательств по договору подряда от 15 февраля 2016 года № №.

На основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 1 декабря 2017 года № № осуществлен осмотр объекта, по результатам которого установлено: имеется ряд недоделок и замечаний к качеству выполненных работ, что привело к намоканию отдельных участков стен и потолков в помещениях Объекта, вспучиванию паркета и наливного пола пролетов парадной лестницы, образованию трещин, от Объекта нет отвода поверхностных вод, отсутствует ливневка, также Объект не подключен по постоянной схеме к электроснабжению, что подтверждается актом осмотра Объекта от 1 декабря 2017 года № 985/2017.

Мосгорнаследием в адрес ООО «Каскад-Энерго» направлено предписание от 4 декабря 2017 года № 330/2017 о проведении работ по сохранению объекта, а именно – в соответствии с согласованной Мосгорнаследием проектной документацией и разрешением на производство работ, провести работы по сохранению объекта (устранение выявленных недоделок и замечаний), в срок не позднее 30 апреля 2018 года, требования которого в установленный срок не исполнены.

Представитель Мосгорнаследия в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Защитник ООО «Каскад-Энерго» по доверенности ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, указал на тяжелое финансовое положение общества, просил снизить размер административного штрафа, применить положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина ООО «Каскад-Энерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 16-130 АД 2018 об административном правонарушении от 9 июня 2018 года, согласно которому ООО «Каскад-Энерго» было выдано Предписание, в котором установлен срок устранения нарушений до 30 апреля 2018 года. На момент составления протокола Предписание не выполнено;

- заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № № от 1 декабря 2017 года;

- актом осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения), земельного участка в границах его территории и зон охраны объекта культурного наследия, земельного участка, непосредственно связанного с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия № 985/2017 от 1 декабря 2017 года;

- предписанием № № от 4 декабря 2017 года, в котором указан срок устранения нарушений до 30 апреля 2018;

- актом осмотра объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения), земельного участка в границах его территории и зон охраны объекта культурного наследия, земельного участка, непосредственно связанного с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия № № от 4 июня 2018 года, фотоматериалами, иными материалами дела.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Каскад-Энерго» не выполнило в установленный срок Предписание, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что ООО «Каскад-Энерго» в установленный срок предписание не исполнило.

В силу статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 5 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, и применение положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации функций по государственному надзору и неисполнении законных предписаний направленных на устранение нарушений Закона, с учетом характера правонарушения, оно не может быть признано малозначительным.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Каскад-Энерго», судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Каскад-Энерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по г.Москве (Мосгорнаследие), ИНН <***>, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140, р/с <***> ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).