Решение № 12-1017/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-1017/2018

Дело № 12-1017/2018


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда города Нижний Новгород (<...>, каб. 208),

с участием: представителя ООО «СК Терра» - ФИО1,

жалобу представителя «СК Терра» - ФИО1 на постановление о наложении штрафа по делу об административных правонарушениях от [ 00.00.0000 ] [ № ], предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «СК Терра» ОГРН [ № ],ИНН [ № ], (далее ООО «СК Тера»), юридический адрес: [ адрес ]

установил:

названным постановлением ООО «СК Терра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, заявитель жалобы – ФИО1 просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, указывая, что на фотоматериале процесс демонтажа здания.

В судебном заседании представитель ООО «СК Терра» - ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил его отменить по указанным в жалобе основаниям.

Представитель Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по Приволжскому Федеральному округу (далее Департамент) от [ 00.00.0000 ] . [ № ] сотрудниками Департамента был проведен осмотр территории расположенной по адресу: [ адрес ]

В ходе визуального осмотра территории зафиксированы многочисленные навалы строительных отходов, на земельном участке не имеющем твердого водонепроницаемого покрытия и обваловки.

На момент обследования вышеуказанной территории было зафиксировано строительные отходы (битый кирпичь, бой бетона, арматура, железобетонные отходы, рубероид, полиэтилен и строительный грунт, а также битое стекло, примерная площадь навала 15х20м.)

В рамках проводимых мероприятий, Департаментом была проведена, фото и видеосъемка, составлен Акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных мероприятий от [ 00.00.0000 ]

А так же, в рамках проводимых мероприятий было установлено, собственником данного участка является ФИО2 Шикара оглы, запись о гос. регистрации [ № ] от [ 00.00.0000 ] и [ № ] от [ 00.00.0000 ] , представителем ФИО2 на основании нотариальной доверенности [ № ] от [ 00.00.0000 ] ФИО3 было предоставлено в Департамент Росприроднадзора по ПФО, по адресу Бульвар Мира 11а, объяснение от ФИО2 [ 00.00.0000 ] где говориться, ФИО2 не выполняет производственные работы по сносу здания, а также предоставляет следующие документы: Копия постановления ФССП об участии в исполнительном производстве специалиста ИП ФИО4 и копию договора подряда между ФИО4 и ООО «СК Терра» на предмет сноса самовольно построенного здания на указанном участке идет снос самовольно построенного здания ФССП по Нижегородской области путем привлечения специалиста ИП ФИО4 ИНН [ № ], на основании постановления об участи в исполнительном производстве специалиста, далее ИП ФИО4 ИНН [ № ] и ООО «СК Терра» заключили договор подряда № б/н от [ 00.00.0000 ] ., на основании данного договора производственные работы на участке ведет компания СК «Терра».

Согласно п.5 ст. 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно п.п. 4 п. 3.2 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» утвержденных Главный государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года «Временное складирование отходов производства и потребления допускается:на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов, на приемных пунктах сбора вторичного сырья, на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов, на открытых, специально оборудованных для этого площадках» (твердое водонепроницаемое покрытие, обваловка).

Таким образом, юридическое лицо – ООО «СК Терра» при осуществлении производственных работ по носу здания, размещает (складирует) строительные (производственные) отходы на земельном участке не имеющее специально оборудованной для этого площадки с твердым водонепроницаемым покрытием, по адресу : [ адрес ].

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В этой связи суд признает, что содеянное правильно квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ.

Вина ООО «СК Терра», подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] [ № ];

- постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] [ № ];

фотоматериалом.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.

Наказание назначено с соблюдением правил назначения наказания, установленных главой 4 Кодекса в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.

Также отвергая доводы жалобы, что на фотографиях зафиксирован процесс именно складирования, а не демонтажа строения.

При рассмотрении дела обсуждался вопрос об освобождении виновного лица от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье 2.9 Кодекса, на которые ссылался заявитель. Однако с учетом того обстоятельства, что указанное правонарушение совершено в области общественных отношений, регулирующих охрану окружающей среды, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса,

решил:

постановление о наложении штрафа по делу об административных правонарушениях от [ 00.00.0000 ] [ № ], предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «СК Терра» (ОГРН [ № ],ИНН [ № ]) оставить без изменения, жалобу представителя «СК Терра» - ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Свешников Г.А.