Постановление № 5-203/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-203/2018

Дело № 5-203/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2018 года г. Мурманск,

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Хуторцева И.В.

в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенного по адресу: <...>,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

представителя административного органа ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материала к нему в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Фактор плюс» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Фактор плюс».

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Фактор плюс», посредством рыбопромыслового судна <данные изъяты>, под управлением ФИО1 осуществляло рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в Баренцевом море с использованием донного трала, без права на такую добычу (разрешения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, принимаемого уполномоченным государственным органом), допустив нарушение требований части 1, 2 статьи 12 Закона N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 191-ФЗ), пункта 8, абзаца 1 и абзаца 2 пункта 86 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414.

Допущенные юридическим лицом ООО «Фактор плюс» нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица ООО «Фактор плюс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии с разъяснениями, изложенными абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Защитник ООО «Фактор плюс» в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, представил письменные объяснения, согласно которым ООО «Фактор Плюс» не является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, поскольку такими субъектами являются пользователи водных биологических ресурсов. Субъектом является лицо, на которое правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил рыболовства и добычи водных биологических ресурсов. В материалах дела отсутствуют достоверные и допустимые доказательства, что именно ООО «Фактор Плюс» в спорный период времени являлось совладельцем судна <данные изъяты>», а также пользователем биологических ресурсов, то есть лицом, на которое правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил рыболовства и добычи водных биоресурсов. Судовладельцем, эксплуатирующим судно от своего имени на основании договора субфрахтования от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в спорный период являлось РОКМНС «1». Просит производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебном заседании суду пояснила, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, доказана представленными материалами дела.

Выслушав защитника, представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу частей 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, необходимо учитывать, что отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее – водные биоресурсы) регулируются, в том числе Федеральными законами: от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24 мая 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 9, 10 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;

промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов;

Статьей 12.1 Федерального закона РФ от 17.12.1998 N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» предусмотрены виды рыболовства, осуществляемые в исключительной экономической зоне, к ним относятся: промышленное рыболовство, рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов в порядке, установленном Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и настоящим Федеральным законом (часть 1).

В исключительных случаях, предусмотренных Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», допускается осуществление прибрежного рыболовства в исключительной экономической зоне (часть 2).

Традиционное рыболовство в статье 12.1 указанного закона не названо в качестве разрешенного в исключительной экономической зоне.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – ФЗ о рыболовстве) традиционное рыболовство осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам, и их общинами с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления.

Частями 1, 3 статьи 25 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – ФЗ о рыболовстве) определено, что рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления. Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утвержден приказом Госкомрыболовства России от 11.04.2008 № 315 (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка при осуществлении традиционного рыболовства лица, относящиеся к малочисленным народам, и их общины имеют право применять традиционные методы добычи (вылова) водных биоресурсов, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность, устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека.

Пунктом 4 Порядка установлено, что традиционное рыболовство осуществляется в соответствии с правилами рыболовства отдельных рыбохозяйственных бассейнов в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных субъектам Российской Федерации для обеспечения традиционного рыболовства малочисленных народов и распределяются между пользователями органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Порядка традиционное рыболовство осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, и их общинами в соответствии с правилами рыболовства отдельных рыбохозяйственных бассейнов в местах их традиционного проживания с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления.

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна

Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414.

Пунктом 8 Правил рыболовства предусмотрено, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных законом № 166-ФЗ

Частью 1 статьи 33.2 Закона № 166-ФЗ установлено, что решение о предоставлении водных биоресурсов в пользование принимается для осуществления, в том числе рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 86 Правил рыболовства традиционное рыболовство без предоставления рыбопромыслового участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких, находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, с учетом запретных сроков (периодов) для добычи (вылова) водных биоресурсов по соответствующим районам добычи (вылова), установленных главой VII Правил рыболовства, а также разрешенных орудий добычи (вылова), установленных пунктом 79.1 Правил рыболовства.

Согласно абзацу 2 пункта 86 Правил рыболовства при осуществлении традиционного рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения в границах Мурманской области, в Баренцевом и Белом морях без предоставления рыбопромысловых участков на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, принимаемого уполномоченным государственным органом, лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины имеют право на использование всех не запрещенных к применению при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства, любительского и спортивного рыболовства орудий и способов добычи (вылова) с учетом запретных районов и сроков (периодов) для добычи (вылова) водных биоресурсов, установленных главами III, IV, V, VII Правил рыболовства.

Производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фактор плюс» возбуждено определением старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов следует, что собственником рыболовного судна <данные изъяты>» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «2» – <данные изъяты>, ООО «3» - <данные изъяты> что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на судна (л.д. 11).

Министерство рыбного и сельского хозяйства <адрес> издало приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа Севера (саами) на 2017 год», и приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение к приказу Министерство рыбного и сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» внесло изменения в приложение, согласно которому определен Перечень лиц, относящихся к представителям коренного малочисленного народа Севера (саами) и распределены квоты добычи (вылова) трески и пикши в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности лицами, относящимся к представителям коренного малочисленного народа Севера (саами), и их общин.

Приказом МРСХ МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение к приказу Министерство рыбного и сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» представителям коренного малочисленного народа Севера (саами), указанным в приложении №, распределена квота добычи (вылова) трески и пикши в количестве (в тоннах): треска – 0,2483; пикша – 0,0620.

В целях освоения квоты водных биологических ресурсов представители КМНС (саами) заключили договоры с родовой общиной коренного малочисленного народа саами «4» (далее – РОКМНС «4») в лице представителя ФИО2 на оказание услуг по добыче (вылову) квоты водных биоресурсов, переработке и реализации добытых водных биологических ресурсов.

Из представленных материалов следует, что ООО «Фактор плюс» является фрахтователем судна <данные изъяты>», в соответствии с заключенным с судовладельцем – ООО «3» договором фрахтования сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом договора является предоставление судовладельцем во временное пользование (тайм-чартер) фрахтователю судна с экипажем с целью добычи рыбопродукции по квоте фрахтователя. С правом передачи в субфракт (л.д. 68,69,70).

В свою очередь, ООО «Фактор плюс» заключил с РОКМНС «4» ДД.ММ.ГГГГ договор субфрахтования, действующий в редакции дополнительного соглашения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ (л.д., 71-72,73,74,75).

Предметом договора является предоставление фрахтователем во временное пользование (тайм-чартер) субфрахтователю судна с экипажем с целью добычи рыбопродукции по квоте субфрахтователя.

Добычу рыбосырца и выработку рыбопродукции осуществляет субфрахтователь (пункт 1 договора)

Субфрахтователь несет всю ответственность за рыбопромысловую деятельность и коммерческое использование судна, согласно Кодекса торгового мореплавания ст.206 обязуется выполнять действующие правила рыболовства, соблюдать Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (дополнение к пункту 5 договора).

Рыбопромысловое судно <данные изъяты>», принадлежащее ООО «3», под управлением капитана судна ФИО1., в период рейса с 12 по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло добычу (вылов) ВБР в территориальном море и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море на основании разрешений на добычу (вылов) ВБР №, № и приказа МРСХ МО от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00:30 часов до 07:00 часов капитаном судна <данные изъяты>» ФИО1 в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море в географических координатах <данные изъяты> (постановка донного трала) и <данные изъяты> (подъем донного трала) была осуществлена промысловая операция, в результате которой добыта (выловлена) <данные изъяты>

Вышеуказанные ВБР были учтены в промысловой документации судна <данные изъяты>», судовых суточных донесениях и в пяти промысловых журналах, выданных Баренцево-Беломорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера Российской Федерации, проживающим на территории <адрес> (саами).

Соответствующие договоры (л.д. 85, 89, 93, 97, 101), копии промысловых журналов, владельца квоты (л.д. 86-88, 90-92, 94-96,98-100, 102-104) представлены в материалах дела.

В судовом суточном донесении за ДД.ММ.ГГГГ, поданном с судна <данные изъяты>», указан вид деятельности - рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Между тем, собранными в рамках административного расследования документами не подтверждается виновность ООО «Фактор плюс» в нарушении вмененных Правил рыболовства.

Изученные документы, а именно: копия свидетельства о праве собственности на судно (л.д. 11), договора фрахтования судна от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68,69,70,), договора субфрахтования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14), справкой по судну (л.д.л 2), справка по судовладельцу (л.д.3), ССД судна <данные изъяты>» (л.д.4), позиция судна с 00:00 час ДД.ММ.ГГГГ по 16:17 час ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), маршрут движения судна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), приказ Министерства рыбного и сельского хозяйства <адрес> издало от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, рейсовое задание (л.д. 37), судовой журнал № (л.д. 38-40), журнал учета суточного вылова рыбы сырцы (л.д. 41-43), выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Фактор плюс» (л.д. 46-50), копия договора поставки продукции № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-97), копия счет-фактуры (л.д. 78), копия договоров об освоении квоты ВБР от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между РОКМНС «4» и частным лицом, относящимся к коренному малочисленному народу Севера (саами) (л.д. 85, 89, 93, 97, 101), копия промысловых журналов к ним (л.д. 86-88, 90-92, 94-96,98-100, 102-104) не позволяют признать ООО «Фактор плюс» субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и причастность к его совершению, то есть объективную сторону деяния.

Так, условиями договора фрахтования и субфрахтования предусмотрено, что капитан и члены экипажа судна в период действия договора, остаются работниками судовладельца и подчиняются распоряжениям судовладельца в части обеспечения безопасности мореплавания.

В силу части 2 пункта 2 статьи 635 Гражданского кодекса РФ члены экипажа являются работниками арендодателя. Они подчиняются распоряжениям арендодателя, относящимся к управлению и технической эксплуатации, и распоряжениям арендатора, касающимся коммерческой эксплуатации транспортного средства.

В соответствии с требованиями статьи 206 Кодекса торгового мореплавания РФ капитан судна и другие члены экипажа судна подчиняются распоряжениям судовладельца, относящимся к управлению судном, в том числе к судовождению, внутреннему распорядку на судне и составу экипажа судна.

Для капитана судна и других членов экипажа судна обязательны распоряжения фрахтователя, касающиеся коммерческой эксплуатации судна.

К субтайм-чартеру применяются правила, установленные главой Х (договор фрахтования судна на время).

Условия договора фрахтования и субфрахтования в данной части полностью соответствуют положениям части 2 статьи 635 Гражданского кодекса РФ и статьи 206 Кодекса торгового мореплавания.

Принимая во внимание положения, приведенных норм, а также условия договора субфрахтователя прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае фрахтователь – ООО «Фактор плюс», передав судно по договору субфрахтования для целей добычи рыбопродукции по квоте субфрахтователя не может нести ответственности за осуществляемую субфрахтователем деятельность по рыболовству.

Доводы должностного лица административного органа о том, что ООО «Фактор плюс» осуществлял на судне обработку выловленных по квоте субфрахтователя водных биологических ресурсов, тем самым осуществлял промышленное рыболовство с нарушением Правил рыболовства, образующих состав вменяемого административного правонарушения, не могут быть приняты, поскольку не подтверждаются никакими доказательствами.

Представленный в материалах дела об административном правонарушении договор поставки продукции № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между РОКМНС «4» (поставщик) и ООО «Фактор плюс» (покупатель), по условиям которого поставщик обязуется передать в собственность покупателю рыбопродукцию (сырец), выловленную поставщиком в объеме предоставленных поставщику квот на ДД.ММ.ГГГГ, отдельными партиями, а покупатель обязуется принять ее и оплатить подтверждает лишь предмет договора, и не является прямым доказательством, что после приемки выловленной по квоте субфрахтователя ВБР осуществил ее обработку.

То обстоятельство, что ООО «Фактор плюс» не получал разрешение на добычу (вылов) ВБР в ДД.ММ.ГГГГ, также не образует объективной стороны вменяемого правонарушения, поскольку добыча (вылов) ВБР ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00:30 часов до 07:00 часов осуществлялась капитаном судна <данные изъяты>» ФИО1 в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море в географических координатах <данные изъяты> (постановка донного трала) и <данные изъяты> (подъем донного трала) по квоте субфрахтователя.

Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании и подтверждается документально.

Таким образом, отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что в действиях юридического лица – ООО «Фактор плюс», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ООО «Фактор плюс» (ИНН <***>), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева