Решение № 12-290/2024 5-1070/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 12-290/2024

Судья Леконцев А.П. УИД 11RS0001-01-2024-009259-58

дело № 12-290/2024 (№ 5-1070/2024)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Колосова Н.Е., рассмотрев 2 октября 2024 года в городе Сыктывкаре Республики Коми в открытом судебном заседании жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар»,

установил:

постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 августа 2024 года администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Выражая несогласие с постановленным по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении судебным актом защитник администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО1, подал жалобу, в которой поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что у администрации отсутствует умысел в неисполнении решения суда, предприняты максимально возможные действия для его исполнения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из обстоятельств дела, правильно установленных судьей городского суда, следует, что вступившим в законную силу <Дата обезличена> г. решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> г. по делу № <Номер обезличен> на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность в срок до <Дата обезличена> г. обустроить контейнерную площадку, расположенную у дома <Адрес обезличен> в соответствии с требованиями пункта 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3, а именно, обустроить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании указанного решения суда выдан исполнительный документ - исполнительный лист от <Дата обезличена> г. <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> г. на основании исполнительного листа в Специализированном отделении судебных приставов по Республике Коми ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № <Номер обезличен> в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар». Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником <Дата обезличена> г.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена> г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Постановлением начальника СОСП по Республике Коми от <Дата обезличена> г. № <Номер обезличен> администрация МО ГО «Сыктывкар» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <Дата обезличена> г.

<Дата обезличена> г. должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена> г. № <Номер обезличен> об исполнении решения Сыктывкарского городского суда № <Номер обезличен> в срок до <Дата обезличена> г.

<Дата обезличена> г. должнику администрации МО ГО «Сыктывкар» вручено требования судебного пристава-исполнителя от <Дата обезличена>. № <Номер обезличен> о предоставлении информации о принятых мерах по исполнению указанного судебного решения в срок до <Дата обезличена> г.

Из письменного ответа администрации МО ГО «Сыктывкар» следует, что в рамках исполнения указанного судебного акта УЖКХ МО ГО «Сыктывкар» подготовлена техническая документация, составлена локальная смета на выполнение работ по переносу и устройству контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов по адресу <Адрес обезличен>. Согласно локальной смете и на основании поступивших коммерческих предложений установлена сумма, необходимая для выполнения работ, которая составляет ... руб. Вместе с тем, в связи со значительным дефицитом бюджета, денежные средства для исполнения решения суда по делу № <Номер обезличен> не выделены.

<Дата обезличена> г. в 12 ч. 20 мин. установлено, что администрация МО ГО «Сыктывкар» требование исполнительного документа и решение суда в установленный требованием судебного пристава-исполнителя срок не исполнила.

Факт совершения администрацией МО ГО «Сыктывкар» правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена> года № <Номер обезличен>, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлениями судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, требованиями со сроком исполнения до <Дата обезличена> г. и до <Дата обезличена> г, сведениями о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, получивших оценку судьи городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая администрацию МО ГО «Сыктывкар» виновной в совершении вмененного правонарушения, судья городского суда на основании фактических обстоятельств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из того, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа срок, в отсутствие на то уважительных причин, не исполнены.

Обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок и отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения, не установлено, принимая во внимание длительность неисполнения судебного постановления, совершение административного правонарушения по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи городского суда является законными и обоснованными, оснований для его отмены не имеется.

При этом учитываю, что администрацией МО ГО «Сыктывкар» не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда в течение длительного промежутка времени.

Фактически решение суда не было исполнено в срок, установленный судебным приставом, и уже с даты вступления решения суда в законную силу, администрация МО ГО «Сыктывкар» была обязана предпринять необходимые меры для исполнения решения суда.

Обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Как верно отмечено судом, ссылка представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» на отсутствие денежных средств на исполнение решения суда, не являются правовым основанием для освобождения должника по исполнительному производству от исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Совершенное администрацией МО ГО «Сыктывкар» правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, исполнительное производство не прекращено по основанию невозможности исполнения решения суда, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Доказательств тому, что должником были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа с учетом даты вступления в законную силу решения суда, материалы дела не содержат и в жалобе не приведено.

Статья 2, часть 3 статьи 17, статья 18, часть 1 статьи 45 и статья 46 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства.

Неисполнение содержащихся в решении суда требований, в том числе сроков исполнения, является нарушением конституционных прав граждан на судебную защиту.

Административное наказание назначено администрации МО ГО «Сыктывкар» в пределах санкции части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по делу не допущено.

Обжалуемый судебный акт, вынесенный с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы защитника администрации МО ГО «Сыктывкар» не имеется.

Вина администрации МО ГО «Сыктывкар» с учетом длительного промежутка времени прошедшего с момента вступления решения суда в законную силу доказана, при этом совершенное администрацией правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Несогласие защитника администрации МО ГО «Сыктывкар» с оценкой имеющихся в деле доказательств и с приведенным в решении толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о допущении нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В целом, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» оставить без изменения, жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Судья - Н.Е. Колосова