Решение № 2-253/2018 2-253/2018~М-233/2018 М-233/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-253/2018

Дело № 2-253/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 14 ноября 2018 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Гирфановой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Отдел Пенсионного Фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании решения недействительным, зачете периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 18.05.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с требованиями о признании решения недействительным, зачете периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 18.05.2018 года. В обоснование доводов истец указал, что ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы с 11.12.1985г. по 08.01.1990г. – в должности «молотобоец», с 09.01.1990г. по 28.11.1994 г. – в должности «кузнец» в связи с тем, что не доказана занятость в течение полного рабочего дня, не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласен, считает, что стаж его работы с вредными условиями труда составляет 8 полных лет, в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного закона, на один год за каждый полный год такой работы. Истец имеет право на уменьшение возраста на 8 лет, т.е. до 52 лет.

В судебном заседании истец поддержал заявление в полном объеме, дав показания аналогичные указанным в заявлении, дополнив, что работал в МТМ в зерносовхозе «Сибиряк» молотобойцем с 11.12.1985г. по 08.01.1990г., а с 09.01.1990г. по 28.11.1994г. в должности кузнеца 4 разряда в МТМ в том же совхозе. Работал полный рабочий день, техники было тогда много, работы тоже много, в горячем цехе температура была очень высокая, работа сложная, вредная для здоровья. При ликвидации совхоза многие документы, подтверждающие трудовую деятельность истца не сохранились и не были переданы в архив.

Представитель ответчика не признал иск ФИО1, пояснив, что период работы с 11.12.1985г. по 08.01.1990г. в должности «молотобоец» не может быть засчитан в специальный стаж в связи с тем, что не доказана занятость в течение полного рабочего дня в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, Разъяснением Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда». Отсутствуют документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.А п.12 Перечня документов, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и пересчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению». Период с 09.01.1990г. по 28.11.1994г. в должности «кузнеца» не может быть засчитан в специальный стаж в связи с тем, что доказана занятость в течение полного рабочего дня в соответствии с Правилами утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, Разъяснением Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г. не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, предусмотренные пп. А п.12 Перечня документов, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н. Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров ССССР от 22.08.1956г. № 1173, в разделе XI «Металлообработка» предусмотрены кузнецы и молотобойцы на ручной ковке. В соответствии со Списком № 1 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются кузнецы ручной ковки (раздел XI. Металлообработка. Подраздел 2. Кузнечнопрессовое производство, код профессии 1110200а-12227).Следовательно, основанием для предоставления пенсионных льгот по данному подразделу является занятость кузнеца ручной ковки в кузнечнопрессовом производстве. В кузнечнопрессовом производстве из слитков металла получают различного вида изделия методом горячей обработки. Он состоит из процессов нагрева металла в виде поковок и заготовок в плазменных и электрических печах и последующей обработки его ковкой (как вручную, так и на молотах). К горячим участкам работ относятся производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Занятость на горячих участках – работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространёнными источниками тепла в условиях производства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что с 1979 года работал в МТМ в должности электросварщика. ФИО1 работал с 1985 года в кузнице молотобойцем, затем стал кузнецом. Работали, пока существовал совхоз, до 1994 года. Котляров все время работал в кузнице, полный рабочий день. Было в то время пять отделений совхоза, был автопарк, техники было много и работы для кузнеца было много. В кузнице работало два человека – ФИО1 и Кобзарь.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что с 1986 работал в МТМ в должности слесаря, истец на тот момент работал в кузнице молотобойцем, затем стал кузнецом. В те годы мастерские были большие, техники много было и работы для кузнеца было много. Труд кузнеца был тяжёлый, при высокой температуре, работа с железом, горячим металлом. В кузнице в те годы работало двое человек ФИО1 и Кобзарь.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и проанализировав материалы дела в совокупности с показаниями свидетелей, заключением эксперта, приходит к следующему выводу.

Из записей в трудовой книжке от 15.08.1983 года ФИО1 принят с 11.12.1985 года молотобойцем в МТС (Приказ № 232 от 11.12.1983г).

Согласно решению ГУ ОПФ в Сафакулевском районе № 143862/18 от 30.05.2018 года ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости периодов работы с 11.12.1985г. по 08.01.1990г. – в должности «молотобоец», с 09.01.1990г. по 28.11.1994 г. – в должности «кузнец» в связи с тем, что не доказана занятость в течение полного рабочего дня, не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно уточняющей справке ТОО «Сибиряк», ФИО1 работал в з/с «Сибиряк» в должности кузнеца ручной ковки полный рабочий день с 11.12.1985г. (приказ №232-к от 11.12.1985г.) по 28.11.1994г. (приказ № 98-к от 28.11.1994г.). Справка выдана на основании Книги приказов, личной карточки Т-2, расчетно-платежных ведомостей за 1985-1994гг.

Согласно архивной справке администрации Сафакулевского района от 16.02.2007г. № 140, в документах архивного фонда зерносовхоза «Сибиряк» Сафакулевского района значится ФИО1 дата принятия на отд. №1 трактористом 3 класса от 15.08.1983г. Приказ № 158 п.1 от 15.08.1983 (Л.36). Дата перевода в МТМ учеником слесаря топливной аппаратуры 06.03.1984г. Приказ №46 п.1 от 06.03.1984г. (Л.59). Присвоен 3 разряд слесаря топливной аппаратуры 22.05.1984г., согласно протоколу квалифицированной комиссии МТМ. Приказ № 126 п.2 от 23.06.1984. (Л.43). Дата перевода молотобойцем 3 разряда МТМ 11.12.1985. Приказ № 232 п.2 от 11.12.1985г. (Л.18). Присвоен 4 разряд кузнеца-молотобойца МТМ 09.01.1990г. Приказ №7 п.11 от 10.01.1990г. (Л.95). Дата увольнения 28.11.1994г. Приказ № 98 п.5 от 28.11.1994г. (Л.129).

Согласно архивной справке администрации Сафакулевского района от 16.02.2007г. № 141 зерносовхоз «Сибиряк» Сафакулевского района реорганизован в ТОО «Сибиряк» постановлением администрации района № 450 от 30.12.1992г. «О реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью «Сибиряк». Исключен из Госреестра на основании решения Арбитражного суда Курганской области в 2004г.

Согласно архивной справке администрации района от 30.07.2018г. в документа фонда совхоза «Сибиряк» значится ФИО1 дата перевода молотобойцем с 11.12.1985г. (приказ № 232-к от 11.12.1985г. п.3 (146). Дата присвоения 4 разряда кузнеца с 09.01.1990г. Приказ № 7-к от 10.01.1990г. п.11 (стр.95). Приказ на присвоение 5 разряда кузнеца с 1993г. отсутствует. Дата увольнения кузнеца с 28.11.1994г. Приказ № 98-к от 28.11.1994г. п.5 (стр.129). В расчетно-платежных ведомостях в 1986 г. с января по июнь – слесарь, с июля 1986г. по март 1992г. – молотобоец, с апреля 1992г. по ноябрь 1994г. кузнец.

Согласно архивной справке Администрации Сафакулевского района от 31.07.2018г. № 521, зерносовхоз «Сибиряк» реорганизован в ТОО «Сибиряк» постановлением администрации Сафакулевского района № 450 от 30.12.19921г., исключен из Госреестра на основании решения Арбитражного суда в 2004г.

Согласно архивной справке от 07.08.2018г. № 543 в архиве имеется приказ № 232-к от 11.12.1985г. «учитывая производственную необходимость и согласие ФИО1 перевести молотобойцем цеха 3 разряда с 11.12.1989г. по его заявлению.

Согласно приказу № 405 от 08.06.1994г. ФИО1 предоставлен очередной отпуск за период работы с 01.07.1993г. по 01.07.1994г. 28 рабочих дней с 13.06.1994г. по 14.07.1994г.

Согласно приказу от 10.01.1990 года ФИО1 – молотобойцу МТМ присвоен 4 разряд с 09.01.1990г.(основание – протокол квалификационной комиссии от 09.01.1989г.).

Согласно приказу № 88-к ФИО1 – кузнецу МТМ предоставлен очередной отпуск за период работы с 01.07.1992г. по 01.07.1993 на 26 рабочих дней с 08 по 07 июля.

Согласно заключению экспертизы условий труда № 228-ЭТД ФИО1 может пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 1956г. в периоды с 11.12.1985г. по 08.01.1990г. (за исключением периода с 01.01.1986г. по 30.06.1986г.), с 09.01.1990г. по 31.12.1991г. (до вступления в силу Списка №2 1991г.) в зерносовхозе «Сибиряк», т.к. характер и условия труда истца соответствуют профессии «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», предусмотренной Списком №1 1956г., а условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для указанного Списка не установлено. Ответить на вопрос о том, может ли ФИО1 воспользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 1956т. в период с 01.01.1986г. по 30.06.1986г. в зерносовхозе «Сибиряк» не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка №1 1956г. и Списка №1 1991 г.

Ответить на вопрос о том, может ли ФИО1 воспользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 1991г. в период его работы с 01.01.1992г. (с момента вступления в силу Списка №2 1991г.) по 28.11.1994г. в зерносовхозе «Сибиряк» не представляется возможным. Характер и условия труда истца соответствуют профессиям «кузнецы ручной ковки», предусмотренной указанным Списком. В тоже время подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня не представляется возможным, ввиду отсутствия сведений о количестве отработанных истцом часов в рассматриваемый период. Исходя из наименований профессий истца, указанных в первичных документах как «молотобоец», «кузнец», а также того, что в 1972г. профессия «молотобоец» была унифицирована в профессию «кузнец ручной ковки», с учетом справки, уточняющей характер работы истца №41 от 10.09.2004г., можно утверждать, что характер и условия труда ФИО1 в периоды работы в зерносовхозе «Сибиряк»: с 11.12.1985г. по 08.01.1990г. (за исключением периода с 01.01.1986г. по 30.06.1986г.), с 09.01.1990г. по 31.12.1991г. (до вступления в силу Списка №2 1991г.) соответствуют профессии «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», предусмотренной подразделом 2 «Кузнечнопрессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 1956 г.; с 01.01.1992г. (с момента вступления в силу Списка №2 1991г.) по 28.11.1994г. «кузнецы ручной ковки» (позиция 1110200а-13227), предусмотренной подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка №1 1991г. Документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период с 01.01.1986г. по 30.06.1986г. требованиям Списка №1 1956г. и Списка №1 1991г. не представляется возможным, т.к. достоверно неизвестно по какой профессии работал истец: «молотобоец», как указано в приказе о переводе №232-к от 11.12.1985г. и в трудовой книжке, либо «слесарь», как указано в расчетно-платежных ведомостях (архивная справка №520 от 30.07.2018г.), либо совмещал работы по указанным профессиям. Наличие или отсутствие постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в периоды с 11.12.1985г. по 08.01.1990г. (за исключением периода с 01.01.1986г. по 30.06.1986г.), с 09.01.1990г. по 31.12.1991г. (до вступления в силу Списка №2 1991г.) в зерносовхозе «Сибиряк» не имеет значения, т.к. положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, в т.ч. о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список №2 1991г. и не относятся к Списку 342 1956г., действовавшему до 01.01.1992г. Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014т. №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список №2 1956г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1986г. по 30.06.1986г. в зерносовхозе «Сибиряк» работой по профессии, предусмотренной Списком №1 1991г., не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям Списка №1 1956г. и Списка № 1 1991 г. Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1992г. (с момента вступления в силу Списка №2 1991г.) по 28.11. 1994г. в зерносовхозе «Сибиряк» работой по профессии, предусмотренной Списком №1 1991г., не представляется возможным, т.к. в архивной справке №520 от 30.07.2018г. указаны только сведения о количестве отработанных дней, отсутствует информация о количестве отработанных часов, что не позволяет оценить занятость истца в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При обращении 18.05.2018 года в ГУ - ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком было отказано истцу в связи с отсутствием на день обращения специального стажа.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда, периоды:

- с 11.12.1985г. по 08.01.1990г. (за исключением периода с 01.01.1986г. по 30.06.1986г. – 6 мес.) Период работы с 01.01.1986г. по 30.06.1986г. не подлежит включению в стаж в связи с отсутствием доказательств.

- с 09.01.1990г. по 28.11.1994г. (сентябрь 1994 г. -14 р.д., октябрь 1994г. – 17 р.л.- засчитываются судом по фактически отработанному времени).

Истцу исполнилось 52 года, имеется страховой стаж более 25 лет. Таким образом, исходя из зачтенного судом специального стажа работы истца (8 лет 04 мес. 19 дней), его 60-летний возраст уменьшается на один год за каждый полный год такой работы, право на пенсию с учетом уменьшения возраста возникло в 52 года, в связи с чем суд полагает, что имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 18.05.2018г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области удовлетворить частично.

2.Признать решение Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области от 30.05.2018 года № 143862/18 незаконным в части

3.Обязать Государственное Учреждение - ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 11.12.1985г. по 08.01.1990г. (за исключением периода с 01.01.1986г. по 30.06.1986г. – 6 мес.),

- с 09.01.1990г. по 28.11.1994г. в следующем порядке: сентябрь, октябрь 1994 года- подлежат зачету в специальный стаж по фактически отработанному времени, остальные периоды- в календарном порядке.

4.Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – с 18.05.2018г.

5.Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части отказать.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Г.Т. Гайнуллина