Решение № 2А-1594/2019 2А-1594/2019~М-1297/2019 М-1297/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-1594/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.08.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Вяткиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1594/2019 по административному исковому заявлению ООО КА "Уважение" о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО1 ФИО15, старшего пристава ФИО2, УФССП по Свердловской области, руководителя УФССП по Свердловской области ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО6 С.В. находится исполнительное производство №40817810604900317040-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО11 на взыскание задолженности в сумме 114 303,2 руб. в пользу ООО КА "Уважение".

Взыскатель ООО КА "Уважение" обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование требований на то, что решение суда не исполнено, судебным приставом исполнителем не проведен полный комплекс мер и мероприятий, направленных на исполнение решения, не направлены запросы в ИНФС на предмет открытых и закрытых расчетных счетов на должника, не арестовал денежные средства, находящиеся на счетах должника, не обратил взыскание на денежные средства находящиеся на счетах должника, не совершил иные необходимые и исчерпывающие действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа. При надлежащей организации исполнения решений судов, надлежащего контроля за исполнениями решений судов и надлежащем исполнении должностных обязанностей сотрудниками УФССП России по Свердловской области, решение было бы исполнено. Руководитель РОСП, а также руководитель УФССП совершили длящееся бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле, ненадлежащей организации принудительного исполнения решения суда, а также не обеспечили исполнение решения суда

В связи с чем, просит: Признать незаконным длящееся бездействие

- судебного пристава-исполнителя Сысертский РОСП ФИО1 ФИО16, выразившееся в несовершении всех предусмотренных законом действий по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства №40817810604900317040-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также в неисполнении решения суда 2-326/2017 Судебный участок №40817810604900317040 судебного района, в котором создан Сысертский районный суд Свердловской области на дату ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в нарушении статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», повлекшее нарушение прав и законных интересов ООО «КА «Уважение»;

- начальника отдела - старшего судебного пристава Сысертский РОСП ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда 2-326/2017 Судебный участок №40817810604900317040 судебного района, в котором создан Сысертский районный суд <адрес>, что нарушает ст. 2, п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также нарушает ч. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах»;

- руководителя УФССП России по <адрес> руководителя УФССП России по Свердловской области ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации и ненадлежащем осуществлении принудительного исполнения, а также в ненадлежащем контроле за исполнением решения суда 2-326/2017 Судебный участок № 2 судебного района, в котором создан Сысертский районный суд Свердловской области, находящееся на исполнении в Сысертский РОСП, что нарушает пункт 1.4.2., 2.1.2., 2.1.6., 2.1.8,2.1.9., 2.1.16,, 2.1.19, 2.1.23, 2.1.32, 2.1.34 Положения об УФССП России по Свердловской области, утвержденное приказом ФССП России от 04.10.2013 № 10/4/2013 и нарушает ст. 2, п. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также нарушает ч. 2 ст. 9 ФЗ «О судебных приставах».

Обязать руководителя УФССП России по Свердловской области, начальника-старшего судебного пристава Сысертский РОСП и судебного пристава-исполнителя Сысертский РОСП, на исполнении у которого находится исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КА «Уважение» посредством исполнения решения суда по делу 2-326/2017 Судебный участок № 2 судебного района, в котором создан Сысертский районный суд Свердловской области, в соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как усматривается из материалов дела, 26.04.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №40817810604900317040-ИП, на основании исполнительного документа: Судебный приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Судебный участок №40817810604900317040 судебного района, в котором создан Сысертский районный суд Свердловской области по делу №40817810604900317040, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность в размере: 114 303,2 руб., в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ООО "КА "Уважение".

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства направлены запросы на предмет выявления имущественного положения должника ФИО4 Согласно сведений ГИБДД, Росреестра, у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество. По ответу, полученному из ПАО «Сбербанк России» стало известно, что должник имеет несколько счетов в банке. 28.04.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Ежемесячно, со счетов должника поступают денежные средства в счет погашения кредитной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, направленное в ГУ УПФ РФ в Сысертском районе. 15.05.2018 ГУ УПФ РФ в Сысертском районе сообщило, что должник не является получателем пенсии, в связи с чем, исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе не представилось возможным. Дополнительно ГУ УПФ РФ в Сысертском районе сообщили, что ФИО4 является получателем пенсии в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, направленное в адрес УПФР в <адрес>.

С июня 2018 года из пенсии должника производятся удержания в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства также усматривается, что 12.09.2018 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, в ходе которого не представилось возможным установить фактическое место жительства должника, проверить имущественное положение ФИО4

По состоянию на 13.08.2019 остаток задолженности по исполнительному производству от 26.04.2018 №40817810604900317040-ИП составляет 40 469 рублей 86 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Между тем, предусмотренный двухмесячный срок не является пресекательным, формальный пропуск двухмесячного срока сам по себе не свидетельствует о безусловном наступлении нарушенных прав заявителя (взыскателя), поскольку истечение срока не является основанием для окончания либо прекращения исполнительного производства; не свидетельствует о невозможности действий по исполнению требований исполнительного документа. Факт пропуска срока оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, вопреки необоснованному утверждению административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, из собранных по делу доказательств усматривается обратное, а именно то, что судебный пристав-исполнитель не бездействовал, а совершал исполнительные действия (направлял требования в адреса банков и иных учреждений, выезжал по месту жительства должника), что применительно к обстоятельствам данного дела не позволяет утверждать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, старшего пристава ФИО2, УФССП по Свердловской области, руководителя УФССП по Свердловской области ФИО3, поскольку недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о их бездействии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО КА "Уважение" о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов ФИО5 по Свердловской области ФИО1 ФИО17 старшего пристава ФИО2, УФССП по Свердловской области, руководителя УФССП по Свердловской области ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Мурашов А.С.

Решение изготовлено 19.08.2019