Решение № 02-0746/2025 02-0746/2025(02-11073/2024)~М-9777/2024 02-11073/2024 2-746/2025 М-9777/2024 от 22 июля 2025 г. по делу № 02-0746/2025

77RS0021-02-2023-015064-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года

Мотивированное решение составлено 23 июля 2025 года

07 апреля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-746/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес адрес Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пресненский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы) о признании незаконным и отмене Распоряжения адрес Москвы от 13.02.2023 № 7048, возложении обязанности на Департамент восстановить семью истца на жилищном учете.

В обоснование исковых требований истец указала, что Распоряжение о снятии считает незаконным, поскольку жилое помещение общей площадью 36 кв. м по адресу: адрес, с.адрес, адрес непригодно для постоянного проживания, так как в нем отсутствует канализация, водоснабжение, отопление. Таким образом, указанный жилой дом не должен был учитываться в расчетах.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства на основании ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29).

В силу ст. 20 Закона № 29 жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 29.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто- либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона № 29 членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона № 29 жители адрес подлежат снятию с жилищного учета при изменении жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из 4 человек (она, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 22.12.2021 № 571056427.1 занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 55,3 кв. м.

Как указано ответчиком, ФИО1, фио, фио состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, учетное дело № 57-01-957280-2004-0254.0.

Распоряжением Департамента от 13.02.2023 № 7048 семья ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления.

ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 36 кв. м по адресу: адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер 62:08:0011501:106), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 04.05.2022 сделана запись о регистрации № 62:08:0011501:106-62/048/2022-2.

Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок с кадастровым номером 62:08:0011501:7, на котором расположен жилой дом (кадастровый номер 62:08:0011501:106), отнесен к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства».

Истец обосновывает свою позицию тем, что жилое помещение общей площадью 36 кв.м по адресу: адрес, с.адрес, адрес непригодно для постоянного проживания, так как в нем отсутствует канализация, водоснабжение, отопление.

На основании ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" жилые дома, здания, строения с назначением "жилое", "жилое строение", сведения о жилом назначении которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 01.01.2019 г., подлежат включению в расчет жилищной обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, независимо от вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагаются.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п. 12 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (п.п. 7,8), предусматривает создание органом местного самоуправления в установленном им порядке комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. При этом орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения должны соответствовать санитарным нормам. Заселение жилых помещений непригодных для проживания не допускается.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно письму от 06.02.2023 № 34, поступившему в Департамент из администрации муниципального образования – Щетинское адрес, решений о признании жилого помещения по адресу: адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер 62:08:0011501:106), пригодным (непригодным) для проживания с указанием дальнейшего использования не принималось.

Вместе с тем, ФИО1 в материалы дела не представлено надлежащих доказательств того, что спорное строение является непригодным для проживания граждан; решение органов местного самоуправления о признании жилого дома по адресу: адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер 62:08:0011501:106) о признании пригодным (непригодным) для проживания граждан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 в материалах дела отсутствует.

Таким образом, строение (жилой дом) с кадастровым N 62:08:0011501:106, общей площадью 36 кв. м, расположенное по адресу: адрес, с.адрес, адрес, принадлежащее на праве собственности ФИО1, подлежало учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на членов семьи истца.

В данной связи, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО1 и членов ее семьи, составляет 91,3 кв. м (55,3 + 36). Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 22,8 кв. м (91,3 кв. м ÷ 4 человека), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

Основываясь на изложенном, разрешая заявленные исковые требования по существу, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжение, восстановлении на учете – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.