Решение № 2-293/2018 2-293/2018 ~ М-93/2018 М-93/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-293/2018

Дело № 2-293/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Сочи 14 февраля 2018 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Сочи, Администрации Хостинского внутригородского района города Сочи о признании права

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней, ФИО1, право собственности на земельный участок, общей площадью 733 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес> разрешенное использование садоводство, ранее предоставленный ФИО1 (ФИО2) в пожизненное наследуемое владение на основании выданного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 08.12.1992 года на основании постановления Главы администрации Хостинского района г.Сочи № 501 от 08.09.1992 г. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности за ФИО1 на земельный участок, общей площадью 733 кв.метров с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, разрешенное использование садоводство.

Исковые требования мотивированы тем, что 19 августа 2017 г. она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) для оформления свидетельства на право собственности на земельный участок, общей площадью 733 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, разрешенное использование - садоводство, однако, ей отказали в регистрации. 08.09.1992 г. постановлением администрации Хостинского района города Сочи №501 "О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ» были предоставлены садовые земельные участки в пожизненное наследуемое владение садоводческому товариществу «Советский воин». Она является членом садоводческого общества «Советский воин» с 1992 года. На основании постановления главы администрации Хостинского района города Сочи №501 от 08.09.1992 ей был предоставлен земельный участок площадью 733 кв.м., что подтверждается свидетельством № от 08.12.1993 на праве пожизненного наследуемого владения.

Представитель Администрации города Сочи, Администрации Хостинского внутригородского города Сочи просит в иске отказать, указывая на отсутствие правовых оснований к его удовлетворению и что ФИО1, не оспорившей отказ в государственной регистрации права, выбран ненадлежащий способ защиты права.

Представитель садоводческого товарищества «Советский воин» просит иск удовлетворить, указывая, что истица с 1989 года является членом их садового товарищества, и 08.12.1992 наряду со всеми членами товарищества ей было выдано свидетельство.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что иск законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 (фамилия изменена по браку с ФИО2) является членом садоводческого товарищества «Советский воин», что подтверждается протоколами заседания правления садоводческого товарищества «Советский воин» за 1989 год, справкой председателя товарищества, что ФИО1 является членом товарищества с 22.10.1989.

ФИО1 пользуется земельным участком площадью 733 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес> разрешенное использование садоводство.

В силу статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенного права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЭ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Как установлено, в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию ФИО1 было представлено свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения землей от 08.12.1992 № выданное на основании постановления главы администрации Хостинского района города Сочи от 08.09.1992 N 501, которое соответствует форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении «Советский воин» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Судом установлено, что ФИО1 (фамилия изменена по браку с ФИО2) с 1989 по настоящее время является членом садоводческого товарищества «Советский воин» с правом на земельный участок площадью 733 кв.м.

Таким образом, органом местного самоуправления в пределах своих полномочий издан ненормативный правовой акт, который имеет для ФИО1, в отношении которой он так же издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права ФИО1 на предоставление и пользование земельным участком для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.

Суду не представлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов «Советский воин», в том числе ФИО1.

Отсутствие в архиве второго экземпляра свидетельства, его утрата, при отсутствии доказательств обратного не свидетельствуют о недействительности свидетельства, имеющегося у ФИО1, при том, что материалами дела доподлинно подтвержден факт распределения истцу спорного земельного участка в 1992 году.

ФИО1 заявлен иск о признании права собственности на земельный участок, который перешел к ней в собственность в период 1992 года, то есть такое право возникло у истца до введения в действие Земельного кодекса РФ и никогда не регистрировалось.

Доводы администрации, что ФИО1 обратилась с настоящим иском с целью совершить действия, направленные на оспаривание решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права на спорный объект, избрав неверный способ защиты, суд признает необоснованными.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующими требованиями, является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

Гражданское законодательство не ограничивает гражданина или юридическое лицо в выборе предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты нарушенного права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Согласно исковому заявлению ФИО1 не оспаривает законность отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности на спорный объект, поэтому истец избрал такой способ защиты как предъявление иска о признании права.

Суд считает, что указанный способ защиты является правильным и единственно возможным в рассматриваемой ситуации, поскольку установить обстоятельства и основания предоставления земельного участка, в отношении которого заявлен настоящий иск, может только суд путем исследования представленных в дело доказательств, а не регистрирующий орган.

При установленных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком общей площадью 733 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес> разрешенное использование садоводство и нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района г.Сочи в 1992 году ФИО1 (фамилия изменена по браку с ФИО2) как члену с/т «Советский воин» свидетельства № от 08.12.1992 о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок в этом садоводческом товариществе.

Это свидетельство к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского внутригородского района г.Сочи.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей

В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у ФИО1 из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.

Оснований для признания данного свидетельства недопустимым доказательством суд не усматривает.

То обстоятельство, что ФИО1 с 1992 года не реализовывала свое право на государственную регистрацию, не может служить доказательством, что право на земельный участок у нее не сохранилось, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации прямо предусматривает основания для прекращения права и ни одного из этих оснований судом не установлено.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок, что предусмотрено в пункте 2 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 733 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес> разрешенное использование садоводство.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня изготовления 19.02.2018 мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА