Постановление № 12-10/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-10/2018

Дело № 12-10/ 2018г


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2018 года с. Русский Камешкир

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Костиной Т.Г.,

с участием заместителя прокурора Камешкирского района Петровичевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области протест прокурора Камешкирского района Пензенской области на постановление по делу об административном правонарушении от 3 июля 2018 года, вынесенное начальником ОтдМВД России по Камешкирскому району ФИО1, о привлечении гр-на ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОтдМВД России по Камешкирскому району ФИО1 от 3 июля 2018 года гр-н ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, за проживание без регистрации по месту жительства, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Прокурор Камешкирского района Пензенской области Мараев Е.А. опротестовал постановление начальника ОтдМВД России по Камешкирскому району ФИО1 от 3 июля 2018 года, просит постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение в ОтдМВД России по Камешкирскому району, поскольку должностным лицом не установлен момент совершения административного правонарушения ФИО2, в постановлении должностного лица имеются противоречия о времени прибытия ФИО2 к новому месту жительства на территории Камешкирского района Пензенской области, а также не устанавливались обстоятельства, исключающие возможность привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании заместитель прокурора Камешкирского района Петровичева К.А. поддержала протест по доводам, изложенным в нем.

ФИО2, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился.

Представитель ОтдМВД России по Камешкирскому району Пензенской области, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно примечанию к статье 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае, в том числе, если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, а также если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Из материалов дела следует, что 3 июля 2018 года в 10 ч. 10 мин. по адресу: <адрес><адрес>, был выявлен гражданин ФИО2, <дата> года рождения, который проживает без регистрации по месту жительства с 01.02.2018 г., то есть более 7 дней, в нарушение п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

Однако, из материалов дела не усматривается, что ФИО2 проживает без регистрации по новому месту жительства именно с 01.02.2018 г., какие-либо сведения об этом, а также объяснения ФИО2, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, невозможно установить точную дату его прибытия на новое место жительства.

Кроме того, в постановлении должностного лица имеются противоречия о времени прибытия ФИО2 к новому месту жительства на территории Камешкирского района Пензенской области. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ФИО2 проживал без регистрации с 28.02.2014 г.в с.Кулясово Камешкирского района Пензенской области, прибыв 01.02.2018 г. к новому месту жительства по адресу: <адрес><адрес>.

Также, должностным лицом не установлены обстоятельства, исключающие возможность привлечения к административной ответственности (кому принадлежит жилое помещение, кто из родственников лица, привлекаемого к административной ответственности, имеет регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении, и др.), данные сведения в материалах дела отсутствуют.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление начальника ОтдМВД России по Камешкирскому району от 3 июля 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 - возвращению на новое рассмотрение в ОтдМВД России по Камешкирскому району.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Протест прокурора Камешкирского района Пензенской области удовлетворить.

Постановление начальника ОтдМВД России по Камешкирскому району ФИО1 от 3 июля 2018 года о привлечении гражданина ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ОтдМВД России по Камешкирскому району.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.Г.Костина