Решение № 2-374/2018 2-374/2018~М-311/2018 М-311/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-374/2018

Мотивированное
решение

составлено 15 мая 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 15 мая 2018 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Черепанина М.А.

при секретаре Маслове Д.О.,

с участием: помощника Невьянского городского прокурора Саркисян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора обратившегося в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации городского округа Верх-Нейвинский о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности совершить действия,

установил:

Невьянский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Нейвинского городского округа о признании бесхозяйным имуществом воздушной линии электропередач по .... (протяженность 9677 кс), по .... (протяженность 0,530 км), по ...., Сосновая (протяженность 1,384 км), по .... (протяженность 0,335 км), по .... (протяженность 0,231 км), по .... (протяженность 0,396 км), по .... (протяженность 0,630 км), по ...., Алексеевская (протяженность 0,646 км), по .... от ТП-24 до ТП-34 (протяженность 1,269 км) возложении обязанности на администрацию Верх-Нейвинского городского округа в срок до 00.00.0000 принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество как бесхозяйной воздушной линии электропередач.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Невьянской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации электрических сетей в рабочем поселке Верх-Нейвинский. В ходе проверки установлено, что вышеуказанные воздушные линии не имеет собственника и не поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества, что может повлечь нарушение электроснабжения жителей населенного пункта.

Исковые требований мотивированы статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 00.00.0000 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В судебном заседании помощник Невьянского городского прокурора Саркисян А.С., заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик – Администрация Верх-Нейвинского городского округа в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, прокурорской проверкой установлено, что воздушные линия электропередач в рабочем поселке Верх-Нейвинский, по .... (протяженность 9677 кс), по .... (протяженность 0,530 км), по ...., Сосновая (протяженность 1,384 км), по .... (протяженность 0,335 км), по .... (протяженность 0,231 км), по .... (протяженность 0,396 км), по .... (протяженность 0,630 км), по ...., Алексеевская (протяженность 0,646 км), по .... от ТП-24 до ТП-34 (протяженность 1,269 км) не имеют собственника и является бесхозяйными.

В реестре муниципальной собственности они также не состоят. Эти сети ни за кем не закреплены и никто не осуществляет контроль за их техническим состоянием.

Отсутствие собственника таких объектов и уполномоченной организации, осуществляющей контроль за техническим состоянием указанных объектов недвижимости, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению надлежащего электроснабжения населения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорных объектов не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно обязан это сделать.

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, доводы прокурора о необходимости возложении данной обязанности по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных объектов электроснабжения расположенных по адресу: в рабочем поселке Верх-Нейвинский, по .... (протяженность 9677 кс), по .... (протяженность 0,530 км), по ...., Сосновая (протяженность 1,384 км), по .... (протяженность 0,335 км), по .... (протяженность 0,231 км), по .... (протяженность 0,396 км), по .... (протяженность 0,630 км), по ...., Алексеевская (протяженность 0,646 км), по .... от ТП-24 до ТП-34 (протяженность 1,269 км), как орган местного самоуправления, являются правильными.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «Об электроэнергетике» выполнение технологических требований к техническим устройствам сетей, а также согласованные режимы работы Единой энергетической системы России обеспечивают собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В этой связи, требования прокурора о возложении обязанности на Администрацию Верх-Нейвинского городского округа принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного имущества спорных объектов недвижимого имущества подлежат удовлетворению. Данная обязанность вытекает из обозначенных положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и Приказа Минэкономразвития России 10.12.2015 N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе организация электроснабжения.

Статьей 50 названного закона установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

Статьей 51 Закона N 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Указанные выше нормы закреплены так же в Уставе Верх-Нейвинского городского округа, согласно п. 4 части 1 ст. 6 которого к вопросам городского значения относится организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения на орган местного самоуправления обязанности принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество бесхозяйное имущество.

Отказывая в части удовлетворения требований прокурора о признании имущества бесхозяйным суд исходит из положений части 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и информации ответчика направленной прокурору письмом от 00.00.0000 ***, поскольку признание бесхозяйным имущества, которое является таковым в силу закона не требуется.

Иск подлежит частичному удовлетворению

Руководствуясь статьями 194 – 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Невьянского городского прокурора обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Верх-Нейвинского городского округа удовлетворить частично.

Возложить на администрацию городского округа Верх-Нейвинский обязанность до 00.00.0000 принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйных воздушных линий электропередачи, расположенных в .... (протяженность 0,677 км), по .... (протяженность 0,530 км), по ...., Сосновая (протяженность 1,384 км), по .... (протяженность 0,335 км), по .... (протяженность 0,231 км), по .... (протяженность 0,396 км), по .... (протяженность 0,630 км), по ...., Алексеевская (протяженность 0,646 км), по .... от ТП-24 до ТП-34 (протяженность 1,269 км).

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –