Решение № 2-343/2019 2-343/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-343/2019

Дело № 2-343/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года город Уфа

Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Киекбаевой А.Г.

с участием представителя истца – ФИО1,

с участием представителя ответчика Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО2,

при секретаре Кондратенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании за ним права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, указывая, что является собственником жилого дома, Литера А,А1, А2 общей площадью 72,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 380 кв.м., по адресу: <адрес> и принадлежит истцу на праве собственности. В результате реконструкции общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> увеличилась до 105,6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с письменным уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

На указанное выше обращение от Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа от 06 декабря 2018 года поступил ответ за № 98-12-00368, из которого следует, что для ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при наличии у застройщика уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции обьектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления, уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения обьекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ либо разрешение на строительство индивидуального жилого дом. Вышеуказанные документы не направлены. Учитывая изложенное уведомление об реконструкции объекта индивидуального жилого дома возвращается без рассмотрения.

Таким образом, оформление в установленном законом порядке, указанного выше жилого дома Литера А,А1,А2 возможно только в судебном порядке.

Просит признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 105,6 кв.м., в реконструированном состоянии, состоящий из Литера А общей площадью 33,5 кв.м, литера А1 общей площадью 15,8 кв.м., литера А2 общей площадью 17,8 кв.м., литера А3 общей площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3 является собственником жилого дома, Литера А,А1, А2 общей площадью 72,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>., что подтверждается Свидетельством о ГРП серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом Литера А,А1,А2, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 380 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий, истцом был возведен пристрой литер А3, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 12.11.2018 г. В результате реконструкции, площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> увеличилась до 105,6 кв.м.

Жилой дом обладает признаками самовольной постройки, так как строительство осуществлялось без получения необходимых разрешений.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ППВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования, установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, ППВС РФ № 10, истцом соблюдены, что подтверждается следующим.

04 декабря 2018 года истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с письменным уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа от 06 декабря 2018 года сообщил, что для ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при наличии у застройщика уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления, уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ либо разрешение на строительство индивидуального жилого дом. Вышеуказанные документы не направлены. Учитывая изложенное уведомление о реконструкции объекта индивидуального жилого дома возвращается без рассмотрения.

14 декабря 2018 года истцом было получено Градостроительное заключение № ГЗ -5421/РД, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствуют градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка – под индивидуальную жилую застройку – отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Ж-3.

Таким образом, оформление указанного выше жилого дома возможно только в судебном порядке.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок, на котором расположен испрашиваемый жилой дом, используется по назначению. Функциональное использование, земельного участка, в связи с самовольной реконструкцией жилого дома, не изменилось, вид разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как следует из заключения эксперта, выполненного экспертом ООО «ЦНЭО», на основании определения Демского районного суда <адрес> от 04.02.2019г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, нормам пожарной безопасности. Сохранение жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом ВС РФ 19.03.2014 г. пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом не изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и их взаимную связь, суд считает, что признание права собственности жилого дома в реконструированном состоянии не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, суд полагает требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 105,6 кв.м., состоящий из Литера А общей площадью 33,5 кв.м, литера А1 общей площадью 15,8 кв.м., литера А2 общей площадью 17,8 кв.м., литера А3 общей площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости и регистрации права собственности в отношении недвижимого имущества – жилого дома общей площадью 105,6 кв.м., состоящего из Литера А общей площадью 33,5 кв.м, литера А1 общей площадью 15,8 кв.м., литера А2 общей площадью 17,8 кв.м., литера А3 общей площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Демский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий А.Г. Киекбаева