Решение № 2-4524/2023 2-4524/2023~М-3323/2023 М-3323/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2-4524/2023

05RS0031-01-2023-006525-14

Дело №2-4524/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 18 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Исамагомедовой Г.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы – Шапиева Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Махачкалы к Администрации ГОсВД «город Махачкала» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» г. Махачкалы об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере энергоснабжения образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Махачкалы обратился в суд с иском Администрации ГОсВД «город Махачкала» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» г. Махачкалы об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере энергоснабжения образовательного учреждения, указав, что прокуратурой района проведена проверка об обеспеченности дошкольных и школьных образовательных учреждений района резервными источниками энергоснабжения, их достаточности и надлежащего функционирования

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» отсутствует резервирующий источник питания (генератор).

Выявленное нарушение могут повлечь за собой нарушения прав и интересов граждан, в том числе несовершеннолетних.

Просить признать бездействия администрации ГОсВД «город Махачкала» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» г. Махачкалы об обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере энергоснабжения образовательного учреждения.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы – ФИО3, исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель Администрации г. Махачкалы ФИО4 просил в удовлетворении иска отказать, указав, что Управление образования г. Махачкалы занимает образовательной организацией образовательных учреждений и устранением выявленных нарушений требований законодательства об образовании.

Ответчик МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» г. Махачкалы надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания представителя в суд не направили, возражения не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на устранение нарушения требований законодательства в сфере энергоснабжения образовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» г. Махачкалы

Выявлено, что образовательном учреждении отсутствует резервирующий источник питания (генератор).

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ от 24.07.1998 ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.15 ч.З ст. 28 Федерального закона от 6.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям определяют Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"(далее 1111 РФ № 861).

Согласно приказу Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204 "Об утверждении глав Правил устройства электроустановок"(далее приказ Минэнерго №204) и 1111 РФ №861 в качестве второго источника питания рассматривают только независимый резервный источник электроснабжения.

В соответствии с п. 1.2.10 приказа Минэнерго №204 установлено, что к числу независимых источников питания относятся две секции или системы шин одной или двух электростанций и подстанций при одновременном соблюдении следующих двух условий:

каждая из секций или систем шин в свою очередь имеет питание от независимого источника питания;

секции (системы) шин не связаны между собой или имеют связь, автоматически откликающуюся при нарушении нормальной работы одной из секций (систем) шин.

Согласно п. 1.2.18 приказа Минэнерго №204 в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

В соответствии с главой 2 "Инструкции по проектированию

городских электрических сетей РД 34.20.185-94" указано что, электроприемникам первой категории относятся общеобразовательные школы, профессионально-технических училища, средние специальные и высшие учебные заведения при количестве учащихся более 1000 чел.

Установлено, что в образовательном учреждении количество учащихся более 1000 человек, соответственно оно относится к 1 категории.

В соответствии с п. 1.2.19 приказа Минэнерго №204 Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п.

Если резервированием электроснабжения нельзя обеспечить непрерывность технологического процесса или если резервирование электроснабжения экономически нецелесообразно, должно быть осуществлено технологическое резервирование, например путем установки взаимно резервирующих технологических агрегатов, специальных устройств безаварийного останова технологического процесса, действующих при нарушении электроснабжения.

Электроснабжение электроприемников первой категории с особо сложным непрерывным технологическим процессом, требующим длительного времени на восстановление нормального режима, при наличии техникоэкономических обоснований рекомендуется осуществлять от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, к которым предъявляются дополнительные требования, определяемые особенностями технологического процесса.

Для устранения указанных нарушений закона необходимо обеспечить соответствующее бюджетное финансирование организации, которое осуществляется учредителем - администрацией МО городской округ с внутригородским делением «Город Махачкала».

Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (п.п.1, 3 ч. 3 ст. 32 № 273-ФЗ).

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно письму Минобрнауки России от 01.04.2013 N ИР-170/17 "О Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» (вместе с "Рекомендациями субъектам Российской Федерации по подготовке к реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов создают условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечивают содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учитывая, что указанные нарушения законодательства могут повлечь за собой нарушения прав и интересов граждан, в том числе несовершеннолетних.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные сторонами доказательства, суд находит доводы истца обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Махачкалы, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО городской округ с внутригородским делением «Город Махачкала» Республики Дагестан профинансировать расходы, необходимые для выполнения мероприятий, направленных на устранение указанных нарушений норм законодательства.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» г. Махачкалы в течение 12 месяцев с момента вынесения решения суда устранить нарушения требований законодательства в сфере энергоснабжения образовательного учреждения

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>