Решение № 2-468/2017 2-468/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-468/2017

Дело № 2-468/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащей переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась с иском к администрации Тахтамыгдинского сельсовета признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и подлежащей переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указала, что с 2009 года она проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 53,3 кв.м., однако с ней администрацией с. Тахтамыгда договор социального найма данного жилого помещения был заключен после признания указанного дома аварийным. У неё имеются свидетели, которые могут подтвердить её проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. В апреле 2017 года она обратилась с заявлением в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета о включении её в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине того, что договор социального найма между ней и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ей было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт её проживания по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилья, и признать её подлежащей переселению из аварийного жилья.

Определением Сковородинского районного суда от 20 июня 2017 года в качестве соистцов по настоящему делу привлечены несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в данном жилом помещении она с 2013 года с детьми не проживает, так как в квартире вывалилась стена и отрезали отопление. В настоящее время она с детьми снимает квартиру, другого жилья не имеют.

Представитель ответчика - администрации Тахтамыгдинского сельсовета в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть2 статьи60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт5 части2 статьи26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть2 статьи83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФ и части1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование Тахтамыгдинский сельсовет является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована и проживает в жилом помещении - <адрес> с 18 марта 2009 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО3 и ФИО1 (свидетельство о рождении серии 1-ОТ №).

29 августа 2014 года ФИО3 зарегистрировала брак с ФИО4, после чего жене присвоена фамилия ФИО3 (свидетельство о заключении брака серии 1-ОТ №).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО4 и ФИО3 (свидетельство о рождении серии 1-ОТ 838075).

Из справки администрации Тахтамыгдинского сельсовета от 19.06.2017 года следует, что ФИО3 действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки ООО «ИРЦ» следует что ФИО3 задолженности по квартплате и коммунальным платежам с сентября 2011 года по декабрь 2012 года за квартиру <адрес> не имеет.

Актом обследования от 02 сентября 2013 года установлено, что в квартире <адрес> южная стена прогнила и обвалилась частично наружу. В связи с чем, необходимо отключить указанную квартиру от центрального отопления.

Из справки администрации Тахтамыгдинского сельсовета от 13.09.2013 года следует, что квартира <адрес> отключена от центрального отопления, так как отсутствует уличная стена.

Согласно уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости у ФИО3 отсутствуют в собственности жилые помещения.

Как установлено в судебном заседании квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО3 администрацией Тахтамыгдинского сельсовета, в данное жилое помещение ФИО3 вселилась и проживает с марта 2009 года по сентябрь 2013 года, перестала проживать, так как в квартире невозможно проживать в связи с разрушением, вселила в указанное жилое помещение в качестве членов семьи своих детей, на протяжении всего времени проживания, несла бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производила оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО3 и администрацией Тахтамыгдинского сельсовета с момента вселения в жилое помещение, с марта 2009 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО3 и членов ее семьи: ФИО1 и ФИО2 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

Также ФИО3 заявлено требование о признании её и членов ее семьи подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления Правительства Амурской области № 446 от 25 сентября 2013 года утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории муниципального образования Сковородинский район, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района от 07.09.2010 года № 1150, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

В апреле 2017 года ФИО3 обратилась в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета с заявлением о включении её в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации Тахтамыгдинского сельсовета от 27 апреля 2017 года следует, что в связи с тем, что договор социального найма с ФИО3 был заключен позже признания дома по адресу: <адрес> ветхим и аварийным, ей отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО3 ФИО3 и члены ее семьи – несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО3 вместе с членами семьи – несовершеннолетними ФИО1 и ФИО2 подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к администрации Тахтамыгдинского сельсовета о признании проживающей в жилом помещением на условиях социального найма и подлежащей переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО3, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 проживающими в жилом помещении – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Тахтамыгдинского сельсовета включить ФИО3 и членов ее семьи несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук