Решение № 2-4627/2024 2-4627/2024~М-4539/2024 М-4539/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-4627/2024

Дело №2-4627/2024

УИД61RS0003-01-2024-007064-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

с участием представителя истца Бублий ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо – МБДОУ «Детский сад № 291», о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7. (далее также истец) обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 18.08.2024 она обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО7. отказано в назначении досрочной пенсии, так как педагогический стаж составил 22 года 4 месяца 12 дней, что менее требуемого в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет.

При этом, в специальный педагогический стаж истца не включены периоды работы <данные изъяты> с 23.07.1990 по 31.08.1994 (в том числе период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет с 22.05.1992 по 22.11.1993); период работы <данные изъяты>» с 01.09.1994 по 26.05.1995; период <данные изъяты>» с 17.01.2000 по 31.08.2000, так как педагогическая деятельность в течение указанных периодов не подтверждена работодателем.

Истец не согласна с принятым решением, полагает его незаконным, нарушающим пенсионные права, поскольку в указанные периоды ФИО1 ФИО7. работала в должности педагога в педагогическом учреждении для детей - детском саде и в ясли-саде.

В обоснование доводов искового заявления истец указывает, что в период с 23.07.1990 по 31.08.1994 и с 01.09.1994 по 26.05.1995 работала воспитателем в <данные изъяты>». Это было одно и то же учреждение для детей дошкольного возраста. До 31.08.1994 детский сад был структурным подразделением культиваторного завода «<данные изъяты>», затем, на основании Постановления Главы Администрации г. Ростова на Дону от 30.03.1994 №498 <данные изъяты>

Списком №463 были предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли). Также была предусмотрена должность - воспитатель. В спорные периоды ФИО1 ФИО7 работала в учреждениях и в должности, которые были предусмотрены как действующим на период работы законодательством, так законодательством, действующим на настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь - ФИО7 После рождения дочери истец оформил отпуск по уходу до полутора лет. В период с 22.05.1992 по 22.11.1993 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Согласно действующего на то время трудовому законодательству (ст. 167 КЗОТ РСФСР), периоды нахождения в подобных отпусках засчитывались в специальный стаж, что являлось определенной формой заботы государства о материнстве и детстве и гарантией соблюдения прав матери.

После достижения дочери возраста полутора лет истец вышла на работу и также работала воспитателем с 01.09.1994 по 26.05.1995 в <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истец родила сына - ФИО7 После рождения сына ФИО7 в течение 70 дней находилась в отпуске по беременности и родам с 16.03.1995 по 26.05.1995. Истец ссылается на то, что в данный период находилась в отпуске по беременности и родам, который предоставляется на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности (ст. 255 ТК РФ), а периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включаются в страховой и специальный стаж, поэтому период работы с 01.09.1994 по 26.05.1995 должен быть включен в специальный педагогический стаж.

В период с 17.01.2000 по 31.08.2000 ФИО1 ФИО7 работала <данные изъяты>». Ответчик не включил данный период в специальный стаж потому, что, по его мнению, не подтверждается педагогическая деятельность. Истец ссылается на то, что работала воспитателем в детском саде, то есть в должности и в учреждении, которые предусмотрены всеми Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В период работы в <данные изъяты> истец осуществляла трудовую деятельность на полную ставку. Вместе с тем, истец указывает, что полагает подлежащими включению в специальный стаж период работы до 01.09.2000, то есть до той даты, до которой не требовалась работа на полную ставку. Кроме того, период работы ФИО1 ФИО7. в этом же детском саде до августа 2003 года ответчик включил в специальный стаж.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 ФИО7 зарегистрирована в качестве застрахованного лица 01.07.1998. Следовательно, в силу прямого указания в законе работа за спорные периоды должна подтверждаться записями в трудовой книжке. В трудовой книжке истца имеются все необходимые записи о том, что ФИО1 ФИО7. работала <данные изъяты> в спорные периоды.

Истец работала воспитателем, занималась воспитанием и обучением детей дошкольного возраста, реализовывала программы по развитию и социализации детей, подготовке их к школе. В решении ответчик указывает на то, что льготный характер работы не подтвержден работодателем. Однако предоставление сведений для ведения персонифицированного учета это была обязанность работодателя. Кроме того, ответчик не запрашивал нужные ему сведения и не извещал ФИО1 ФИО7 о том, что нужно представить какие либо документы.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд обязать ОСФР по РО засчитать ФИО1 ФИО7. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы <данные изъяты> с 23.07.1990 по 31.08.1994 (в том числе период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет с 22.05.1992 по 22.11.1993), период работы воспитателем <данные изъяты>» с 06.01.1995 по 26.05.1995, период работы <данные изъяты>» с 17.01.2000 по 31.08.2000 и обязать ОСФР по РО назначить досрочную страховую пенсию по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 18.08.2024.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МБДОУ «Детский сад № 291».

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

Представитель истца Бублий ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, требований с учетом их уточнения поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения, дополнения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направило.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 18.08.2024 ФИО1 ФИО7 обратилась в ОСФР по РО с заявлением за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО № от 20.08.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального страхового стажа.

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 ФИО7. составил 22 года 04 месяца 12 дней, при требуемом - 25 лет.

Указанным решением истцу отказано во включении в ее специальный стаж следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель, Ростовский культиваторный завод «Красный Аксай» (головной) «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель, Ясли-сад «Ромашка №» отдела народного образования <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель, МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» <адрес>, поскольку педагогическая деятельность, соответствующая условиям пенсионного законодательства для рассматриваемой категории граждан не подтверждена работодателем. Страхователь работу за указанный период подтвердил на общих основаниях (выписка не содержит кода льготной составляющей). Справка, уточняющая причину отсутствия на зачет рассматриваемых периодов в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по рассматриваемому основанию заявительницей не представлена.

Разрешая исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.

Согласно положениям п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч.1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-ФЗ, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается в 2021 году не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникает по истечении 48 месяцев со дня выработки 25 лет стажа.

Так, ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие Списки.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию - за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.12.1999 включительно.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, выданной 23.08.1990 на имя истца, что с 23.07.1990 по 31.08.1994 ФИО1 ФИО27 работала воспитателем на Ростовском <данные изъяты>», с 01.09.1994 по 28.10.1996 – <данные изъяты>» отдела народного образования Пролетарского района, с 17.01.2000 по 20.09.2001 <данные изъяты> Первомайского района города Ростова-на-Дону.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисления периодов работы (деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №655 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости №258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Суд обращает внимание на то, что в спорные периоды работы истца с 23.07.1990 по 31.08.1994, с 06.01.1995 по 26.05.1995 действовал Список от 06.09.1991 №463. В разделе «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991 №463 указаны: школы и школы – интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии, интернаты при общеобразовательных школах, школы-детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома, межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся, средние специальные учебные заведения, колледжи, профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи), внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы. Разделом «Наименование должностей» поименована должность «воспитателя».

В спорный период работы истца с 17.01.2000 по 31.01.2000 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 (с 01.11.1999 по 31.12.2001). Разделом «Наименования учреждений» Списка №1067 предусмотрены: общеобразовательные учреждения, общеобразовательные школы-интернаты, образовательные учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников в развитии, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольные образовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования, образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), другие образовательные учреждения для детей, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждения социального обслуживания, дом ребенка (в том числе специализированный). Разделом «Наименование должностей» Списка №1067 в числе прочих должностей поименована должность «воспитатель».

В материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад №291», согласно которой ФИО1 ФИО28 работала в должности <данные изъяты>» с 01.09.1994 по 22.05.1995 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х дет.

Постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону № от 30.03.1994, 03.12.1994 детское дошкольное учреждение № «Красный Аксай», передано с баланса завода и принято в муниципальную собственность, и зарегистрировано Городской регистрационной палатой Пролетарского района № от 03.12.1994. Получил наименование муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида второй категории <данные изъяты>

Из справки № от 16.10.2020, выданной МАДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад №108» следует, что ФИО1 ФИО29. действительно работала в <данные изъяты> с 17.01.2000 по 01.08.2003, приказ № от 17.01.2000 - принята на должность <данные изъяты>; приказ № от 01.08.2003 - уволена по собственному желанию.

<данные изъяты> создано на основании Постановления Главы Администрации города Ростова-на-Дону №1265 от ДД.ММ.ГГГГ, «О передаче детских садов №,146 АО «Стройтрест №» в оперативное управление Первомайского РОО» ясли-сад был передан в муниципальную собственность и переименован в ДОУ № на основании регистрации Устава в Регистрационной палате <адрес> (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 27.10.2011 №783 «Об изменении типа существующего муниципального дошкольного образовательного учреждения: детский сад комбинированного вида второй категории №108 Первомайского района города Ростова-на-Дону в целях создания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Ростова-на-Дону детского сада комбинированного вида второй категории №108» учреждение изменило тип и стало муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением города Ростова-на-Дону детский сад комбинированного вида второй категории №108 на основании регистрации Устава.

МАДОУ проходил государственную аккредитацию в порядке,установленном Законом Российской Федерации «Об образовании». Порезультатам государственной аккредитации детскому саду присвоен статус:муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский садкомбинированного вида второй категории №108 Первомайского районагорода Ростова-на-Дону. (Свидетельство о государственной аккредитациирегистрационный №289 от 10.12.2009, Приказ Ростобрнадзора №1082 от 10.12.2009).

На основании приказа №486 от 20.07.2012 Управления образования города Ростова-на-Дону «Об установлении МАДОУ № 108 вида и категории», МАДОУ установлен вид – «центр развитии ребенка», категория – «первая».

На основании постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 23.04.2015 №289 «Об изменении наименований муниципальных образовательных учреждений города Ростова-на-Дону» муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Детский сад №108» является правопреемником Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка - детского сада первой категории №108 города Ростова-на-Дону.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности истца, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (п.1 ст.12 названного Закона).

Согласно п.3 ст.12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившем в силу с 01.09.2013, в ч.1 ст.22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (ч.4 ст.22 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Таким образом, суд полагает, что материалы дела содержат достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 ФИО30 трудовой деятельности – <данные изъяты> с 23.07.1990 по 31.08.1994, <данные изъяты> с 06.01.1995 по 26.05.1995, воспитателем в <данные изъяты>» с 17.01.2000 по 31.08.2000 полный рабочий день, на полную ставку в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, исковые требования о включении указанных периодов в страховой стаж по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 18.08.2024, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Принимая во внимание, что настоящим решением в специальный стаж ФИО1 ФИО31. включены период работы с 23.07.1990 по 31.08.1994, с 06.01.1995 по 26.05.1995, с 17.01.2000 по 31.08.2000, следовательно, по состоянию на 07.07.2021 истцом будет выработана требуемая продолжительность педагогического стажа в размере 25 лет, и с 18.08.2024 (дата обращения с заявлением) возможно назначение досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с учетом Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО32 в части назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.08.2024.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО7 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы <данные изъяты> с 23.07.1990 по 31.08.1994, <данные изъяты>» с 06.01.1995 по 26.05.1995, <данные изъяты> с 17.01.2000 по 31.08.2000.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 18.08.2024.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2024