Решение № 2А-1480/2016 2А-4/2017 2А-4/2017(2А-1480/2016;)~М-1158/2016 М-1158/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2А-1480/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. К-Мияки 12 января 2017 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой А.А.,

при секретаре Ганиевой Э.Р.,

с участием помощника прокурора Миякинского района Данилова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Миякинского района РБ к администрации муниципального района Миякинский район РБ о признании бездействия ответчика в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердо-бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Миякинского района РБ обратился в суд с заявлением к Администрации муниципального района Миякинский район РБ о признании бездействия ответчика в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердо-бытовых отходов, мотивируя тем, что прокуратура Миякинского района проведена проверка исполнения требований экологического законодательства в деятельности муниципального района Миякинский район РБ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельное в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления и ответственность данных органов за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующей территории.

По смыслу ст. 1 и ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в полномочия органов местного самоуправления входит решение вопросов местного значения, к которым относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения.

Однако проверка показала, что муниципальный район Миякинский район РБ допускается неисполнение данных требований закона.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществлять в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно п.4.4 Санитарных правил "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» СанПиН 2.1.7.1038-01, твердые бытовые отходы доля складироваться и захоронятся в специально устроенных полигонах для ТБО.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производств потребления» лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию. транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Между тем, в ходе проверки установлено, что на участке <данные изъяты> обнаружены несанкционированные свалки ТБО. Указанные территории участков захламлены бытовым мусором - твердыми бытовыми отходами (обертки от продуктов питания, бумага, полиэтиленовые мешки, пластиковые бутылки). Вывоз бытового мусора администрацией муниципального района Миякинский район РБ не организован. Лицензия деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов, разрешение на размещение отходов отсутствует. Специальные исследования мест строительства объектов размещения отходов, не проводились. Объект размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов, не внесен. Фактически указанная свалка ТБО является не санкционированной.

Из-за отсутствия контроля со стороны органа местного самоуправления, бытовой мусор скапливается, захламляя и загрязняя окружающую среду. В связи с вышеуказанным бездействием органа местного самоуправления, выразившимся в вышеуказанным бездействием органа местного самоуправления, выразившимся в непринятии мер по организации деятельности в области обращения с отходами, нарушаются требования экологического законодательства, создается среда для распространения инфекционных заболеваний, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердо-бытовых отходов, в результате которого нарушаются требования ветеринарного и природоохранного законодательства, незаконным. Обязать ответчика принять меры к приведению территории участка в соответствие с требованиями природоохранного законодательства.

Представитель ответчика администрация муниципального района Миякинский район РБ надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела на судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без его участия, а также с указанием на согласие с исковым заявлением.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив заявление ответчика, материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Доводы заявителя подтверждаются представленными документами.

Представитель ответчика заявление полностью признал.

Суд принимает признание заявления ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц. Признание иска ответчиком сделано добровольно, оно занесено в протокол судебного заседания. Последствия признание иска разъяснены сторонам.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Миякинского района РБ к Администрации муниципального района Миякинский район РБ о признании бездействия ответчика в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердо-бытовых отходов удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального района Миякинский район РБ выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердо-бытовых отходов, в результате которого нарушаются требования природоохранного законодательства, незаконным.

Обязать Администрацию муниципального района Миякинский район РБ принять меры к приведению территории <данные изъяты> в соответствие с требованиями природоохранного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через районный суд.

Судья Ибрагимова А.А.