Решение № 12-36/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 12-36/2024

УИД № 47RS0017-02-2024-000203-14

Дело № 12-36/2024


РЕШЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области 15 марта 2024 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Гусева Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинского района Ленинградской области № от 13 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области № от 13 февраля 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области № 47-оз от 2 июля 2003 года «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В установленный законом срок ФИО3 подана жалоба, в которой просит постановление от 13 февраля 2024 года отменить, ссылаясь на препятствие к попаданию в собственное жилье.

ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Выслушав ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Повторное в течение года нарушение установленных областным законом запретов, направленных на обеспечение права граждан на покой и тишину на территории Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей (часть 2 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» в редакции, введенной в действие с 26 ноября 2022 года Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года № 143-оз)

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона Ленинградской области от 15 ноября 2022 № 143-оз «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на покой и тишину на территории Ленинградской области и о внесении изменения в статью 2.6 областного закона «Об административных правонарушениях» в период с 22 часов до 10 часов в выходные дни, не допускается совершение действий, нарушающих право граждан на покой и тишину при их нахождении в помещениях, указанных в части 1 статьи 1 настоящего областного закона, а именно крика, стука, свиста, пения, топота, танцев, игры на музыкальных инструментах в помещениях многоквартирных домов, домов блокированной застройки.

Как следует из постановления административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 13 февраля 2024 года №, ФИО3 1 января 2024 года в 05 часов 00 минут в праздничный день, повторно в течение года по адресу: <адрес>, допустил нарушение покоя и отдыха соседей, которое выразилось в стуках, чем нарушил требования ч. 1 ст. 3 Областного закона Ленинградской области от 15 ноября 2022 № 143-оз «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на покой и тишину на территории Ленинградской области и о внесении изменения в статью 2.6 областного закона «Об административных правонарушениях»

Указанные действия были квалифицированы административной комиссией по ч. 2 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях».

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Обосновывая вину ФИО3 в совершении вмененного ему административного правонарушения административная комиссия сослалась на протокол об административном правонарушении и материалы к нему.

В материалах дела, помимо непосредственно протокола об административном правонарушении № от 23 января 2024 года в отношении ФИО3, содержится:

- заявление ФИО1 от 10 января 2024 года о привлечении к ответственности ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, который по ночам проникает в <адрес>, стучит громко в двери, будит детей, пугает всех соседей,

- справка ведущего специалиста ФИО2 от 11 января 2024 года, из которой следует, что в ходе беседы с ФИО1 установлено, что ФИО3 стучал в дверь ее квартиры 1 января 2024 года в 05 часов 00 минут.

Представленные материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что совокупности доказательств, бесспорно подтверждающих нарушение ФИО3 1 января 2024 года в 05 часов 00 минут тишины и покоя граждан по адресу: <адрес>, не представлено, каких-либо объяснений от лиц не получено.

В материалах дела также не содержится надлежаще заверенной копии постановления по делу об административном правонарушении о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», с отметкой о дате вступления постановления в законную силу. Квалифицировав действия ФИО3 как повторное совершение административного правонарушения, должным образом не проверен факт совершения в течение одного года названным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях».

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах постановление № от 13 февраля 2024 года в отношении ФИО3 не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», составляет 2 (два) месяца со дня совершения.

Следовательно, по настоящему делу двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 1 января 2024 года и истек 1 марта 2024 года, в связи с чем оснований для направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение не имеется.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 13 февраля 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях», подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области от 13 февраля 2024 года №, вынесенное в отношении ФИО3, <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.6 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: Гусева Т.Н.