Решение № 12-11/2025 12-11/2026 12-11/26 12-92/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 12-11/2025

Дело № 12-11/2025

УИД22RS0065-01-2025-005061-77


РЕШЕНИЕ

13 января 2026 года с. Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Рудь Т.О., рассмотрев жалобу ООО «Русгруз» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 20 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русгруз»,

УСТАНОВИЛ:

согласно вышеуказанному постановлению, вынесенному 20.05.2025 государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, по итогам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-014, свидетельство о поверке № C-ДЗЛ/13-12-2023/301471128, действительно до 12.12.2025, 24.04.2025 в 09:26:21 на 35 км. 350 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-322 «Барнаул-Казахстан, СФО, Алтайский край, Калманский район», собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 544028», государственный регистрационный знак ....... (СТС .......) в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Русгруз».

В жалобе, направленной 02.06.2025 в Индустриальный районный суд г. Барнаула директор ООО «Русгруз» просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава, ссылаясь на то, что за транспортным средством на момент совершения вмененного правонарушения было закреплено бортовое устройство, при использовании которого производилась своевременное пополнение баланса. Ссылаясь на отсутствие вины ООО «Русгруз» в отсутствии списания, а также на списание платы далее по маршруту движения автомобиля, полагает, что транспортное средство находилось в зоне технических средств радиолокационной борьбы.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 08 июля 2025 года жалоба ООО «Русгруз», со всеми имеющимися материалами дела передана по подведомственности в Калманский районный суд Алтайского края.

В судебном заседании защитник ООО «Русгруз» Колбунова М.И. жалобу поддержала, по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 20.05.2025, получено ООО «Русгруз» 21.05.2025. Жалоба направлена в суд 02.06.2025, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно частям 1, 6, 6.1 статьи 31.1 Федерального закона от 0 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, признаваемым единым транспортным средством в соответствии с частью 4 настоящей статьи, вносится собственником (владельцем) входящего в его состав механического транспортного средства. В отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам и признаваемых едиными транспортными средствами в соответствии с частью 4 настоящей статьи, указанная плата вносится водителями, если она не внесена собственниками таких транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил (в ред., действующей по состоянию на 20.05.2025) - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 7 Правил (в ред., действующей по состоянию на 20.05.2025), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пунктом 89 Правил для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Русгруз» как собственника транспортного средства марки «МАЗ 544028», государственный регистрационный знак ......., к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили те обстоятельства, что 24.04.2025 в 09:26:21 на 35 км. 350 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-322 «Барнаул- гр.Казахстан, СФО, Алтайский край, Калманский район», собственник (владелец) транспортного средства в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи «комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-014», опубликованного в открытом источнике на сайте https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/resuits/, и согласно данным которого специальное техническое средство было поверено 13.12.2023 в полном объеме, срок действия поверки до 12.12.2025.

Собственником транспортного средства «МАЗ 544028», государственный регистрационный знак ....... является ООО «Русгруз».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Русгруз» к административной ответственности.

Факт совершения правонарушения подтверждается фотоматериалом, приложенным к постановлению №; копией карточки учета транспортного средства, согласно которой ООО «Русгруз» зарегистрирован в качестве собственника транспортного средства.

Наряду с этим факт совершения вмененного правонарушения подтверждается ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», согласно которому транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> в реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником) ООО «Русгруз». За вышеназванным транспортным средством закреплено бортовое устройство №.Маршрутные карты за вышеуказанный период не оформлялись.

Постановлением Правительства РФ от 28.08.2025 №1302 были внесены изменения в п.12 (а) Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, вступившие в действие с 01.09.2025, и в соответствии с которыми движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как следует из представленных документов ООО «РТИТС», данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам ДД.ММ.ГГГГ с 09:26 час. по 11:18 час. от бортового устройства не поступали. Представленной детализацией списаний подтверждается отсутствие начислений (списаний) за проезд ТС с государственным регистрационным знаком ....... 09:26 час. ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие оформленных маршрутных карт. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ....... за указанный промежуток времени не производились. При этом наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства.

Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм прихожу к выводу, что движение вышеназванного транспортного средства осуществлялось без внесения платы.

Оценив имеющиеся доказательства, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Русгруз» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы том, что бортовое устройство, установленное на транспортном средстве, было исправно, списание платы с расчетной записи ООО «Русгруз» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, не произведено по причине сбоя в связи с работой установок радиоэлектронной борьбы а также ссылка на списание платы на других участках движения транспортного средства, с учетом представленной ООО «РТИТС» информации, отклоняются как необоснованные.

В этой связи полагать, что отсутствует вина ООО «Русгруз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в размере санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 20 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русгруз» оставить без изменения; жалобу ООО «Русгруз» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Т.О. Рудь