Решение № 2-30/2020 2-30/2020(2-412/2019;)~М-385/2019 2-412/2019 М-385/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-30/2020

Дело № 2-30/2020

44RS0023-01-2019-000533-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А., с участием заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М., представителя администрации Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности разработать и принять административный регламент предоставления на территории Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и включению сведений о созданном месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ, в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Макарьевского района Костромской области проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, о контрактной системе в деятельности администрации Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области. Администрацией Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области вопреки п. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ч. 1 ст. 8, частей 4, 5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 4, 5, 7, 21-24 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и включению сведений о созданном месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не разработан и не утвержден. По указанным нарушениям главе Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района 01.11.2019 внесено представление, которое рассмотрено 28.11.2019, требования прокурора признаны обоснованными, но исчерпывающие меры к устранению нарушений не приняты. Так, в ответе администрации Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 28.11.2019 на представление прокурора указано, что проект административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и включению сведений о созданном месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр разрабатывается. Отсутствие указанного административного регламента влечет за собой грубое нарушение прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - потребителей муниципальных услуг, так как отсутствие муниципального правового акта, регулирующего данную сферу отношений, может привести к злоупотреблению правами заявителей, возникновению административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности. Истец просил суд обязать администрацию Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района в течение месяца со дня вынесения решения суда разработать и принять административный регламент предоставления на территории Николо-Макаровского сельского поселения муниципальной услуги по согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и включению сведений о созданном месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр.

В ходе рассмотрения дела прокурор Макарьевского района Костромской области исковые требования уточнил, просил суд обязать администрацию Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района в течение месяца со дня вступления в силу решения суда разработать и принять административный регламент предоставления на территории Николо-Макаровского сельского поселения муниципальной услуги по согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и включению сведений о созданном месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр (л.д. 19, 20).

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппов Н.М. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что в тексте искового заявления имеется в виде территория Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании представитель администрации Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области ФИО1 признала исковые требования (л.д. 21).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку в рассматриваемом деле признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять административный регламент предоставления на территории Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по согласованию создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и включению сведений о созданном месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято 25 января 2020 года.