Решение № 2А-400/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-831/2023~М-635/2023

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-001599-71

№ 2а-400/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Пылайкиной Н.А.,

с участием административного истца ФИО4, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

представителя административных ответчиков Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО5,

представителя заинтересованных лиц Прокуратуры Тверской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и Ржевской межрайонной прокуратуры Тверской области старшего помощника прокурора Бойковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казначейству России и Управлению Федерального казначейства России по Тверской области, заместителю начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области ФИО6 о признании незаконным бездействия, выразившиеся в нарушении условий содержания административного истца под стражей, компенсации за нарушение условий содержания под стражей, взыскании судебных расходов,

установил:

27 июня 2023 года ФИО4 обратился в суд с административным иском к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее - ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казначейству России и Управлению Федерального казначейства России по Тверской области о признании незаконными бездействий ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области, выразившиеся в нарушении условий содержания административного истца под стражей, взыскании причинённого морального вреда в размере 15000 рублей, компенсации за отсутствие бытовых условий и привата в учреждении в размере 24000 рублей, компенсации за неполное обеспечение нормами питания в учреждении в размере 33000 рублей, взыскании судебных расходов.

Требования административного истца, со ссылками на положения Постановления Правительства Российской Федерации № 471 от 18 апреля 2018 года, мотивированы тем, что в период с 05 по 13 июня 2023 года он содержался под стражей в камере № 9 ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области. Администрацией СИЗО нарушались его условия содержания под стражей, а именно: в названной камере отсутствовали радиоточка и телевизор; санузел не соответствовал нормам метража и требованиям приватности, поскольку пользоваться им, закрыв дверь, невозможно, а на санузел была направлена видеокамера; в камере было сыро, в связи с чем приходилось спать в одежде; вытяжка в камере отсутствовала; температура в камере была ниже +16 градусов, вместо допустимой +19-21 градусов; камера находилась в подвальном помещении; в камере не имелось таза для стирки и помывки тела, что недопустимо ввиду наличия у него заболевания опорно-двигательного аппарата; камера не была обеспечена горячим водоснабжением, в следственном изоляторе горячее водоснабжение также отсутствовало. Кроме того, возможность пройти санитарную обработку предоставлялась один раз в неделю, вместо двух. Также в отношении истца не были соблюдены нормы питания: яйцо куриное - 02 штуки в неделю, молоко - 100 мл. в день (800 мл. за 08 дней содержания), крупы выдавались только двух видов, мяса 25-30 гр. вместо положенных 90 гр., суточная норма в 100 гр. рыбы выдавалась не ежедневно.

Определением судьи от 14 марта 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Тверской прокурор по надзору за соблюдением законов с исправительных учреждениях.

Определением суда от 10 апреля 2024 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен заместитель начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области ФИО6, а в качестве заинтересованного лица - Ржевский межрайонный прокурор Тверской области.

Определением суда от 08 мая 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство здравоохранения Тверской области, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России по Тверской области, ЗП-2 ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России по Тверской области.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объёме, по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске, уточнив, что требование о взыскании судебных расходов связывает с необходимостью получения судом доказательств по делу и оплату за участие в судебных заседаниях представителей административных ответчиков.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее - УФСИН России по Тверской области) и Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФСИН России) ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований ФИО4 в соответствии с доводами, изложенными в приобщённых к материалам дела письменных возражениях административных ответчиков на исковое заявление, указав, что в камере, где содержался административный истец имеется холодное водоснабжение, возможности провести горячее водоснабжение в учреждении не имеется, так как учреждение построено в 1980 году. Подача горячей воды компенсируется её раздачей по требованию и помывкой содержащихся под стражей в бане два раза в неделю. Норма питания спецконтингента в спорный период была соблюдена, процедура замены продуктов произведена на основании заявки заведующего склада и в связи с исключительными обстоятельствами - короткого срока годности и исключения его порчи. В предоставленных меню-требованиях данная замена продуктов рыбы на мясо не отражена, поскольку меню составляется на каждый день за неделю ранее.

Административные ответчики Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство России, Управление Федерального казначейства России по Тверской области, надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставили.

Административный ответчик заместитель начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области ФИО6 извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также объяснения по административным исковым требованиям ФИО4

Представитель заинтересованных лиц Прокуратуры Тверской области по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и Ржевской межрайонной прокуратуры Тверской области – старший помощник прокурора Бойкова О.В. в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения административных требований ФИО4 не имеется, поскольку обстоятельства на которые ссылается истец в ходе рассмотрении дела не нашли своего подтверждения, доказательств подтверждающих, указанные административным истцом возможные нарушения режимного содержания истцом суду не представлены.

Заинтересованные лица ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, ЗП-2 ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, Министерство здравоохранения Тверской области, надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало.

От ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения сторон, изучив административное исковое заявление и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Альтернативный способ защиты нарушенного права в сфере защиты прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, установлен ст. 227.1 КАС РФ.

В силу ч. 1 названной статьи лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Из положений статьи 21 Конституции Российской Федерации следует, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

В силу положений ч. 1 ст. 9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее–УПК РФ) в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действии и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ), администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает: приём подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Как следует из содержания ст.ст. 17, 22 и 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право обеспечиваются бесплатным питанием, имеют право на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, отвечающее требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 разъяснено, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц, могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишённых свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно ст. 62 КАС РФ, и разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как разъяснено в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Течение процессуального срока, исчисляемое годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 92 КАС РФ).

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО4 ссылается на нарушение условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области в период с 05 по 13 июня 2023 года.

Таким образом, со времени прекращения противоправных, по мнению ФИО4, действий административных ответчиков - 13 июня 2023 года (конец срока содержания под стражей в данном учреждении) ему было достоверно известно о возможном нарушении его прав.

Обратившись с настоящим административным исковым заявлением 26 июня 2023 года, административный истец требование закона о сроках обращения в суд не нарушил.

Проверяя обоснованность обращений относительно нарушения условий содержания под стражей, суд не связан основаниями и доводами административного истца.

Судом из представленных административным ответчиком доказательств установлено, что ФИО4 содержался в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Тверской области в период с 05 по 13 июня 2023 года как транзитно-пересыльный в статусе «осужденный» в камере № 9, площадь которой составляет 16,96 кв.м и располагается на первом этаже здания «прогулочные камеры».

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей, Приказом Минюста России № 110 от 04 июля 2022 года утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - ПВР), которые действовали во время нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области.

Согласно п. 31 ПВР, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Пунктом 28 ПВР предусмотрено, что камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трёх лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются); столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Требования к температуре воздуха в камерах СИЗО предусмотрены ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные».

Пунктом 31 ПВР предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что в режимном корпусе находятся 42 камеры для размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, прогулочные камеры располагаются на втором этаже режимного корпуса.

Санитарная площадь камеры № 9 составляет 16,1 кв.м, расположена выше первого этажа режимного корпуса в так называемом «аппендиците», в которой имеются две двухъярусные кровати; стол и скамейки; шкаф для продуктов питания; вешалка для верхней одежды; полка для туалетных принадлежностей; зеркало, вмонтированное в стену; бачок с питьевой водой; подставка под бачок для питьевой воды; радиодинамик для вещания общегосударственных программ; урна для мусора; тазы для гигиенических целей и стирки одежды; светильники дневного и ночного освещения; вентиляционное оборудование; санитарный узел оборудованный дверью и перегородкой для соблюдения приватности, умывальник; вызывная сигнализация; двухсторонняя дуплексная связь; камера видеонаблюдения; окно; электрическая розетка. Горячим водоснабжением камера не оборудована, телевизор не установлен по причине отсутствия свободных.

На 05 июня 2023 года в наличии в учреждении имелось 20 штук телевизоров и в соответствии с распорядком дня, установленным в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области, трансляция общегосударственных программ осуществлялась ежедневно с 06 час. 05 мин. по 07 час. 00 мин.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что отсутствие в камере телевизора не повлекло нарушение прав ФИО4, поскольку действующим законодательством не предусмотрено обязательное оборудование камеры телевизором и холодильником, а лишь при наличии таковой возможности. Кроме того, административный истец не лишен был права на просмотр телевизора в установленное время и месте.

Также судом установлено, что камера № 9 режимного корпуса оборудована радиодинамиком, что подтверждается описью имущества, который в спорный период времени был исправен, что подтверждается журналом контрольно–технического осмотра, жалоб от спецконтенгента о неисправности не поступало.

Из представленных доказательств также следует, что ежедневно сотрудниками дежурных смен выборочно проводится замер температуры в камерах режимного корпуса, о чем делается соответствующая запись в журнале дежурств по корпусному отделению ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Тверской области, во всех камерах температура соответствовала санитарным нормам - не ниже 18 градусов.

Параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность) в период содержания ФИО4 соответствовали требованиям ГОСТ 30494-2011 "Здания жилые и общественные".

Доводы административного истца относительно наличия в камере сырости, суд находит не состоятельными.

Так, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области в материалы дела предоставлена информация, отражающая сведения о соответствии температурного режима в камере.

Их рапортов дежурных сотрудников следует, что температура воздуха в режимном корпусе соответствовала норме - свыше 18+, обязанности по ежедневному измерению температурного режима на администрацию не возложено, замеры производятся выборочно, а так же при наличии жалоб. Журналом контрольно-технического осмотра неисправностей не выявлено.

Согласно рапорту сотрудника от 11 июня 2023 года, отраженного в книге по корпусному отделению учреждения, температура в камере № 8 режимного корпуса «прогулочные дворы» составляла 19+. Данная камера располагается рядом с камерой № 9, данные обстоятельства подтверждают проведения замеров температуры в режимном корпусе «прогулочные дворы» и соответствия температурного режима. Отопление в режимном корпусе централизованное, в период содержания истца в период с 05 по 13 июня 2023 года отопительный сезон был завершен, и погодные условия могли влиять на изменение температурного режима, но не опускалась ниже допустимой нормы.

Кроме того, все камеры СИЗО-3 оборудованы естественной и искусственной вентиляцией. Проветривание помещения камеры осуществляется при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку, также осуществляется через форточки оконных проемов, закрытие и открытие которых осуществляется самостоятельно.

Согласно акту проверки вентиляционной системы ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области от 15 июня 2023 года, вентиляционная система в помещениях режимного корпуса исправна; в камерах в наличии естественная и искусственная вентиляция, которая включается по запросу спецконтингента; оконные проёмы во всех помещениях соответствуют требованиям Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 года № 161дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России)»; оконные решётки в режимном корпусе выполнены из круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60 х 12 мм; размеры ячеек решёток - не более 100 х 200 мм; анкера для крепления решёток заделываются в кладку стен на глубину не менее чем на 150 мм; форточка открывается внутрь камеры и укрепляется металлическим углом по всему контуру так, чтобы сквозные щели между форточкой и дверью отсутствовали; в целях доступа свежего воздуха и проветривания помещений имеется возможность для самостоятельного открывания форточных окон.

Проверяя доводы административного истца о необеспечении условий приватности при пользовании санитарным узлом, судом установлено, что в камере СИЗО в период содержания истца, санузел оборудован согласно требований Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года (п. 8.66), в соответствии с которыми, в камерных помещениях на два и более мест унитазы в кабинах следует размещать в кабинках с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола до уборной.

В период содержания ФИО4 в учреждении, санитарный узел был изолирован, унитаз находился в целом и исправном состоянии, что подтверждается журналом контрольно–технического осмотра камер. Туалет в период его содержания в следственном изоляторе соответствовал условиям уединенности, туалетная кабинка оборудована закрывающейся дверью, что подтверждается фотоизображениями и справкой отдела режима и надзора.

Площадь санитарного узла в вышеуказанных нормах проектирования не установлена, однако её площадь в камере № 9 составляла 1,04 кв.м, что является достаточным для исправления естественных нужд. При этом размещение туалетной кабинки и осуществлении полной изоляции санитарных узлов от жилой площади всех камерных помещений учреждением были учтены общие размеры площади камеры с учетом возможности подключения к инженерным коммуникациям, поскольку, здание режимного корпуса «Прогулочные дворики» 1980 года постройки.

Из акта комиссионной проверки санитарного узла в камере № 9 режимного корпуса от 09 апреля 2024 года следует, что техническое состояние находится в исправном состоянии. Туалетная кабинка оборудована дверью и перегородкой из кирпичной кладки высотой 1,05 см и толщиной 12 см, которая продолжается из материала ДСП с полимерным покрытием, что создаёт условия приватности. Размеры туалетной кабинки 0,94 м./1,11 м, что составляет 1,04 кв.м.

Данные сведения подтверждаются также представленным фотоматериалом камеры № 9 стационарного видеонаблюдения, где сфотографирован вид сбоку туалетной кабинки с закрытой дверью и вид внутри туалетной кабинки с открытой дверью.

Согласно сообщению административного ответчика, в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области в настоящее время проводится ремонт в камере № 9. Размеры туалетной кабинки, установленной в камере, не изменялись. Техническое состояние санитарного узла находится в исправном состоянии. Туалетная кабинка оборудована дверью и перегородкой из кирпичной кладки высотой 1,05 см и толщиной 12 см, которая продолжается из материала ДСП. В настоящее время стены в туалетной кабинке, сделанные из ДСП, будут реконструированы до потолка.

Из представленной информации начальником ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Тверской области следует, что размеры помещений санузлов в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области соответствуют положенным нормам согласно СанПину 247.1325800.2016, а именно: площадь отдельного санузла составляет не менее 2,75 кв.м оснащены перегородками и дверьми. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. Не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Телевизорами оснащены не все камеры, из-за недостататочного финансирования.

Таким образом, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела доводы административного истца об отсутствии приватности при использовании туалета.

Проверяя доводы административного истца в части касающейся необеспечения горячим водоснабжением, судом установлено, что отсутствие централизованного горячего водоснабжения в камере № 9 ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области, в которой содержался ФИО4, подтверждается материалами дела и административными ответчиками не оспаривается.

Однако наличие горячего водоснабжения ПВР не предусмотрено.

Кроме того судом из представленных доказательств установлено, что камера обеспечена тазами в количестве 2 штук. Лица, содержащиеся в учреждении, подогревают холодную воду кипятильниками или электрическими чайниками мощностью не более 0,6 кВт, при необходимости горячая вода выдается для бытовых и питьевых.

Допрошенный в качестве свидетеля свидетель №1 пояснил, что он является младшим инспектором дежурной службы ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области. ФИО4 содержался в камере № 9, в данной камере горячей воды не было, однако с утра и по вечерам, содержащимся в таких камерах лицам, выдают горячий чай и горячую воду. В течение дня горячая вода выдается спецконтингенту по устному требованию. Никаких жалоб от ФИО4 в период его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области не поступало.

Таким образом, отсутствие горячей воды в камере компенсировалась выдачей горячей воды по потребности.

За время пребывания в учреждении ФИО4 два раза в неделю выводился для принятия душа в помещение для помывки на не менее 15 минут, а именно 05 июня 2023 года с 16 час. 50 мин. по 17 час. 05 мин.; 08 июня 2023 года с 10 час. 45 мин. по 11 час. 00 мин., что соответствует требованиям п. 48 Приложения № 2 ПВР.

Истец в судебном заседании пояснил, что с заявлениями о потребности горячей воды не обращался как письменно, так и устно, данный факт подтверждается выкипировкой из журнала приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам и журналом регистрации заявлений.

Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия горячего водоснабжения в непродолжительный период нахождения административного истца в указанном учреждении в отсутствие подводки горячего водоснабжения к помещениям содержания спецконтингента, не свидетельствует о нарушении его прав. Из представленной информации стороной административного ответчика следует, что горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом потребности.

Сведений о том, что ФИО4 обращался с жалобами на данные обстоятельства в периоды его нахождения в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области, а также о том, что его просьбы о выдаче горячей воды были проигнорированы, материалы дела не содержат.

Факт обеспечения помывки содержащихся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области лиц, согласно распорядку дня, в бане подтвержден стороной административных ответчиков и административным истцом не оспаривался.

Кроме того, приказом начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области фио № 127 от 09 августа 2022 года, утверждён распорядок дня в учреждении, согласно которому помывка в душе осуществляется во вторник, среду и четверг.

В соответствии с п. 48 Приложения № 2 ПВР помывка осуждённых к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

Также не нашли и своего подтверждения доводы административного истца о нахождении камеры № 9 в подвальном помещении. Как следует из представленного технического паспорта на здание учреждения, камера № 9 режимного корпуса «прогулочные дворы» располагается на первом этаже.

Разрешая требования истца о нарушении его прав за неполное обеспечение нормами питания, суд исходит из следующего.

Приказом ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее – Порядок).

Пунктом 41 Порядка предусмотрено, что режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций (пункт 48 указанного выше Порядка).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 утверждены Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.

Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 установлены повышенные нормы питания, рационы питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемые при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Замена мясных продуктов на другие продукты питания возможна, согласно приложению 7 к названному Приказу, мясные продукты заменяются, в числе прочего на сыр, рыбу, яйца, в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе.

Согласно пункту 49-50 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, раскладка продуктов по нормам питания составляется начальником ОИХО учреждения УИС совместно с начальником (заведующим) столовой. Раскладка продуктов подписывается заместителем начальника учреждения УИС, курирующим вопросы тылового обеспечения, начальником ОИХО учреждения УИС, медицинским работником медицинского подразделения, начальником (заведующим) столовой и утверждается начальником учреждения УИС.

Согласно п. 57. Порядка продукты, положенные по нормам питания, включаются в раскладку полностью. Для разнообразия питания рекомендуется производить частичную замена одних продуктов другими в соответствии с установленными нормами замены.

Суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме без замен. Суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи: рыба - на завтрак или ужин, мясо - только на обед ко второму блюду. Первые блюда в ассортименте приготавливаются на основе мясокостного бульона. В исключительных случаях (при планировании сосисок, сарделек, консервированной продукции из мяса и т.д.) допускается приготовление супов рыбных (п. 59 Приказа).

Замена продуктов осуществляется по рапорту начальнику учреждения УИС (п. 70 Порядка).

Изменения, вносимые в утвержденную раскладку продуктов, производятся только с разрешения начальника учреждения УИС, в следующих случаях: при выходе из строя технологического оборудования продовольственной службы, находящегося в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; в случаях аварийных ситуаций, в результате чего были отключены электроэнергия, газ, подача пара и другие причины, влияющие на работу технологического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС; в других исключительных случаях по рапорту должностного лица, ответственного за организацию питания в учреждении УИС.

В соответствии с Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" нормы замены одних продуктов другими применяются в целях разнообразия питания или в случаях отсутствия положенных продовольственных товаров на складе.

Рацион содержания лиц, осужденных к лишению свободы и содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в части обеспечения разными крупами, овощами, мясом исправительным учреждением соблюдался.

Так, согласно Постановлению Правительства РФ от от 11 апреля 2005 года № 205 минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы в части обеспечения крупами разными составляет 100 гр., по Приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года за № 189 - 70 гр., в части обеспечения мясом составляет 90 гр., по Приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года за № 189 - 100 гр. При этом, данными нормативными актами не установлен перечень круп, которыми должен быть обеспечен осужденный.

Исследуя представленные раскладки продуктов вместе с журналом учета по контролю качества приготовления пищи, судом достоверно установлено, что в период нахождения административного истца в исправительном учреждении минимальные нормы питания нарушены не были.

Из представленных в материалы дела меню-раскладок, следует, что в период нахождения ФИО4 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области с 05 по 13 июня 2023 года его рацион по спорным продуктам питания, указанным им в административном исковом заявлении, составлял: мясо и мясо птицы - 96 гр., молоко - 100 мл., рыба - 100 гр., яйца куриные - 2 шт., крупы разные -80 гр.

Раскладка продуктов в учреждении составляется заранее на 7 дней.

Согласно раскладке продуктов, отраженных в меню-требованиях, а также заявок на замену продуктов, в спорный период продукты питания выдавались:

яйцо куриное - 07 июня 2023 года, 11 июня 2023 года;

молоко - ежедневно с 05 по 13 июня 2023 года;

крупы разные - ежедневно с 05 по 13 июня 2023 года.

При составлении раскладки продуктов за спорный период, начальником ОКБИ и ХО была предусмотрена замена продуктов в соответствии с приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» на взаимозаменяемые, указанные в приложении 7.

Судом установлено, что 05 июня 2023 года 20 гр. крупы заменено на овощи 100 гр. (20*5=100); 08 июня 2023 года - 20 гр. крупы заменено на макароны 20 гр. (1:1=20); 09 июня 2023 года - 20 гр. крупы заменено на овощи 100 гр. (20*5=100); 10 июня 2023 года - 20 гр. крупы заменено на овощи 100 гр. (20*5=100); 12 июня 2023 года - 20 гр. крупы заменено на овощи 100 гр. (20*5=100).

Также в период с 05 по 13 июня 2023 года была произведена замена 120 гр. мяса на 96 гр. мясных блоков без костей (120*0.80=96 гр.)

Согласно представленной раскладке продуктов по минимальной норме питания ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области за период содержания ФИО4 в названном учреждении, он ежедневно обеспечивался 100 гр. рыбы.

Однако в материалах дела имеются заявки заведующего складом ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области в адрес врио начальника учреждения с просьбой о замене в период с 05 по 09 июня 2023 года продуктов для организации питания осужденных, а именно рыбы на мясо жилованное.

Факт замены продуктов подтверждается сведениями о расходе продуктов питания за указанный период.

Из материалов дела усматривается, что на указанных выше заявках на замену продуктов питания врио начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области ФИО6 проставлены резолюции «разрешаю».

Как установлено судом, в период с 30 мая по 23 июня 2023 года обязанности начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области исполнял заместитель начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области ФИО6.

Из письменных объяснений административного ответчика заместителя начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области ФИО6 следует, что в спорный период времени с 05 по 13 июня 2023 года к нему обратилась заведующая складом ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по Тверской области фио1 с заявками на замену продуктов питания, в том числе спорного продукта рыбы на мясо, в обоснование, которого указав, что срок годности на часть мяса истекает 30 сентября 2023 года. Поскольку данная ситуация явилась исключительным случаем в целях недопущения потери бюджета и порчи продукта (мяса), им было принято решение о замене продуктов питания.

Также из сообщения врио начальника ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по Тверской области фио2 от 04 июня 2024 года следует, что в ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по Тверской области раскладки продуктов питания составляются заранее на 7 дней, в виду этого в раскладках за период с 05 по 13 июня 2023 года отражено, что осужденные обеспечивались рыбой и мясом. По заявке заведующего складом и с разрешения врио начальника учреждения произведена замена продуктов - рыба заменена на мясо жилованное в период с 05 по 09 июня 2023 года. Поскольку заявки на замену продуктов с резолюцией врио начальника учреждения прилагаются к раскладкам, в раскладки ошибочно не были внесены корректировки. Комплект документов (раскладка и заявка) передается заведующей столовой, которая с учетом замены контролирует приготовление блюд.

К данным объяснениям должностных лиц административного ответчика приложены в подтверждение накладная № на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону от 19 мая 2023 года с указанием наименования товара – мясные блоки из говядины жилованной глубокой заморозки в количестве 914,1500 кг, документы, подтверждающие качество продукта: удостоверение о качестве № 18 от 29 марта 2023 года на мясо, ветеринарные свидетельства 276 № 3631788 от 29 марта 2023 года ФГКУ «Орион» и документ об отгрузке указанного товара 19 мая 2023 года из ФКУ БМТиВС УФСИН России по Тверской области.

В то же время в материалах дела имеются меню-требования на выдачу продуктов питания за период с 05 по 09 июня 2023 года, в которых содержится указание на выдачу в каждый из названных дней 100 гр. рыбы на человека, а также справка начальника ОКБИ и ХО учреждения о ежедневном получении ФИО4 рыбы в указанный период.

Согласно информации начальника ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Тверской области, представленной по запросу суда, питание спецконтингента в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Тверской области организовано согласно Приказа № 696 от 02 сентября 2016 года «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». В учреждении установлено трехразовое питание: завтрак, обед, ужин. Питание ФИО4 получал согласно минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы, а именно молоко питьевое - весь период содержания (100 мл. сутки); яйцо куриное - 2 раза в неделю (07 и 11 июня 2023 года) согласно норме положенности для осужденных; рыба выдавалась в период содержания с 10 по 13 июня 2023 года (100 гр.сутки). В период содержания с 05 по 09 июня 2023 года производилась замена рыбы на мясные блоки жилованные (54 гр. сутки), в связи с отсутствием кратковременный период рыбы на складе учреждения. Замена рыбы на мясные блоки жилованные производилась согласно заявки на замену продуктов, утвержденной начальником учреждения и приложения № 7 Приказа МЮ РФ от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Документы на выдачу продуктов производится согласно документам полученным из бухгалтерии учреждения, которые составляются на основании раскладки продуктов питания составленных на 7 дней, количества содержащихся в учреждении осужденных, обвиняемых и подозреваемых. Замена круп произведена на замену овощей согласно внутрисхематичной взаимозаменяемости в раскладке овоще-крупяной группы, которая допускается при общем соответствии суточной нормы выдачи овоще-крупяной группы.

Ранее предоставленная справка начальником ОКБИ и ХО была составлена согласно раскладок продуктов питания и меню-требований без учета заявок на замену одних продуктов другими.

Из письменных объяснений заведующей складом фио1 от 22 мая 2024 года следует, что мясо жилованное в учреждение поступило 19 мая 2023 года в количестве 914,150 кг. Проанализировав документы на поставку мяса, ею было установлено, что срок годности на часть поставленного мяса истекает 30 сентября 2023 года. На имя врио начальника учреждения ФИО6 ею подана заявка на замену продуктов питания, а именно: рыбы на мясо жилованное. Разрешения на замену продуктов подписаны ФИО6 Со склада учреждения в период с 05 по 13 июня 2023 года вместо рыбы выдано мясо жилованное из расчета взаимозаменяемости продуктов. По норме питания продукты выданы в полном объеме.

Из письменных пояснений заведующей столовой фио3 от 29 мая 2024 года следует, что раскладкой продуктов предусмотрено меню блюд, в случае необходимости продукты заменяются, что отражается в заявке, которая передается ей. В период с 05 по 09 июня 2023 года была проведена замена рыбы на мясо жилованное согласно заявкам и нормам. Была произведена замена рыба тушена на мясо тушеное.

Свидетель свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что она является начальником отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения. В учреждении в редких случаях производится замена продуктов питания, только когда машина ломается и нет возможности привезти продукты питания. Жалоб о замене продуктов питания от ФИО4 в период его содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области не поступало.

Пояснения должностных лиц подтверждаются документально, соответствуют расходу продуктов за спорный период со склада учреждения и выдачей их лицам, содержащихся в учреждении.

Как следует из пояснений стороны административного ответчика, продукты питания поступают централизованно через ФКУ «База материально–технического и военного снабжения УФСИН России по Тверской области», скорректировать их поступление и расходование не всегда возможно в связи с особенностью учреждения и движения спецконтенгента. Спорные продукты питания, в том числе с учетом замены выдавались по норме положенности, а частичная замена продуктов не свидетельствует о лишении ФИО4 положенного питания.

Само по себе обстоятельство, что в период содержания ФИО4 в учреждении была произведена замена продуктов питания рыбы на мясо жилованное не может свидетельствовать о нарушении его прав, так как исходя из приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, замена продуктов допускается, но не более двух раз в неделю в исключительных случаях по рапорту должностного лица, ответственного за организацию питания в учреждении УИС, что администрацией СИЗО-3 соблюдено. Кроме того, замена продуктов носило временный характер и компенсировалось другим продуктом питания не ухудшающим рацион питания спецконтингента, выдача которого произведена в соответствии с суточной нормой.

Таким образом, организация питания административного истца соответствовала нормативным положениям, ненадлежащего обеспечения истца питанием в период содержания в СИЗО-3 не установлено.

В соответствии с п. 106 ПВР представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осуждённых в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении № к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).

Исходя из учётных журналов, за время содержания в учреждении письменных и устных заявлений (жалоб), по вопросам ненадлежащих условий содержания или санитарии, по предоставлению горячей воды для стирки и гигиенических целей, нарушениях при обеспечении питанием (жалобы на качество пищи) и о недостаточном обеспечении помывкой на имя начальника учреждения и прокурора от ФИО4 не поступало, на личный прием к администрации учреждения не обращался.

Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и Ржевской межрайонной прокуратуры Тверской области дан ответ об отсутствии за период 2023 год и истекший период 2024 года со стороны ФИО4 обращений по условиям его содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области.

Аналогичный ответ был дан и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве.

ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России представлен ответ о том, что ФИО4 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области в период с 05 по 13 июня 2023 года и согласно журнала амбулаторного приема, обращений за медицинской помощью в здравпункт № 2 филиала «МЧ № 3» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН Росси (ЗП-2 ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России) данного лица не зарегистрировано. Осужденный ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области с 07 ноября 2022 года по настоящее время. Оказание медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в учреждениях УФСИН России по Тверской области осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под страже или отбывающим наказание в виде лишения свободы» и Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Осужденный ФИО4 находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 7» ФКУЗ МСЧ-69 ФСНП России с диагнозом: «Посттравматнческий деформирующий остеоартроз левого тазобедренного сустава 3 ст. НФ 4. Гипотрофия мышц левого бедра. Относительное укорочение левой нижней конечности на 8 см. Начальные проявления деформирующего остеоартроза правого тазобедренного сустава». Получает медицинскую помощь по обращаемости в амбулаторных условиях. При этапировании из ФКЛПУ ОБ УФСИН России по Тверской области в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осужденный ФИО4 с 05 по 13 июня 2023 года находился ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области. В медицинской документации сведений об обращениях в здравпункт №2 филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России осужденного ФИО4, за медицинской помощью с жалобами на зуд, не зарегистрировано, как и в медицинской карте данных об обращении за медицинской помощью в период с 05 по 13 июня 2023 года не зарегистрировано. В филиале «Медицинская часть №7» на диспансерном учете у врача-терапевта не состоит. 23 ноября 2023 года осужденный ФИО4 был представлен в бюро № 16 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Тверской области» Минтруда России для прохождения МСЭ. По результатам освидетельствования дана 3 группа инвалидности. По обращаемости получает курсами НПВП. В настоящее время общее состояние осужденного ФИО4 удовлетворительное.

Довод административного истца о наличии заболеваний приобретенных в спорный период времени ввиду ненадлежащих условий содержания в камере (телесных повреждений, зуда кожи) является необоснованным и опровергается представленной в материалы дела информацией ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России.

С учетом изложенного совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания оспариваемых действий административного ответчика незаконными, а, следовательно, и для удовлетворения административного иска.

Поскольку требования административного истца о компенсации морального вреда за причиненный вред здоровью пребывания в учреждении в размере 15000 рублей, за отсутствие бытовых условий и привата в учреждении - 24000 рублей, за неполное обеспечение нормами питания в учреждении - 33000 рублей, взыскании судебных расходов, являются производными от основного требования о признания незаконными действий (бездействий) ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области, в удовлетворении которого судом отказано, то данные требования также удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понёсённые по делу судебные расходы (ч. 1 ст.111 КАС РФ).

Положения ст. 333.19 НК РФ устанавливают размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Поскольку при подаче настоящего административного иска административным истцом не была уплачена государственная пошлина, её уплата отсрочена до рассмотрения дела по существу, в соответствии с правилами ч. 2 ст. 114 КАС РФ с ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, Федеральной службы исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казначейству России и Управлению Федерального казначейства России по Тверской области, заместителю начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области ФИО6 о признании незаконным бездействий Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, выразившихся в нарушении условий содержания административного истца под стражей, компенсации морального вреда за причиненный вред здоровью пребывания в учреждении в размере 15000 рублей, компенсации морального вреда за отсутствие бытовых условий и привата в учреждении в размере 24000 рублей, компенсации морального вреда за неполное обеспечение нормами питания в учреждении в размере 33000 рублей, взыскании судебных расходов, отказать.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2024 года.