Решение № 2-993/2019 2-993/2019~М-907/2019 М-907/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-993/2019

КОПИЯ

Мотивированное
решение составлено 26 ноября 2019 года

66RS0020-01-2019-001308-12

Дело № 2-993/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пархоменко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Лялиной М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Белоярского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Белоярского городского округа, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дома, общей площадью 267 кв.м. этажность: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <номер>, площадью 1 000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). В 2013 году истец на указанном земельном участке без получения разрешающих документов начал строительство индивидуального жилого дома, которое завершил в 2019 году. 08 мая 2019 года ФИО2 обратился в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Белоярского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. 20 мая 2019 года в адрес истца поступило уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, так как планируемый к строительству объект уже построен, расположение объекта не соответствует схематическому изображению уведомления.

Согласно заключению кадастрового инженера жилой дом находится в пределах земельного участка, высота здания не превышает 20 м, площадь составляет 267 кв.м, жилой дом относится к объектам недвижимости, техническое состояние конструктивных элементов жилого дома соответствует требованиям действующих нормативных документов, жилой дом является законченным строительством объектом, его техническое состояние соответствует требованиям противопожарной защиты, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц, конструктивные элементы не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Отступы жилого дома от границ земельного участка не соответствуют градостроительному регламенту с северной стороны земельного участка и составляют 2,04 м, с восточной, южной и западной стороны расстояние превышает 3 м, что соответствует пределам допустимого размещения объектов капитального строительства. С северной стороны земельный участок истца граничит с земельным участком соседа В., который претензий о несоответствии параметров размещения жилого дома от него не поступало.

Истец полагает, что размещение жилого дома не нарушает чьи-либо права и законные интересы, строение не создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО2, представитель ответчика Администрации Белоярского городского округа, третье лицо В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

От представителя ответчика и заинтересованного лица поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от 27 марта 2013 года.Истцом в границах вышеуказанного земельного участка возведен жилой дом площадью 267 кв.м, что подтверждается техническим планом здания от 11 июля 2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО3

08 мая 2019 года ФИО2 в Администрацию Белоярского городского округа направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

20 мая 2019 года Администрация Белоярского городского округа направила истцу уведомление № 03-19/1493, которым уведомила о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку объект индивидуального жилищного строительства уже построен.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 26 их совместного Постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность легализации самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешительных документов и уведомлением уполномоченных органов, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Как следует из заключения специалиста от 16 сентября 2019 года жилой дом, общей площадью 267 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 1 000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, относится к объектам недвижимости; техническое состояние конструктивных элементов жилого дома соответствует требованиям действующих нормативных документов в строительстве, и согласно СП 13-102-2003 оценивается как исправное и работоспособное состояние; строительные конструкции жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии; жилой дом является законченным строительством объектом; техническое состояние жилого дома соответствует требованиям противопожарной защиты, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья граждан, не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и его конструктивные элементы не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, размеры возведенного истцом жилого дома, его площадь, этажность соответствуют требованиям Градостроительного плана земельного участка № RU66342000-228, утвержденного Постановлением главы Белоярского городского округа № 2256 от 27 августа 2013 года.

При этом судом установлено, что отступ жилого дома от северной стороны границы земельного участка составляет 2,04 м, что действительно не соответствует градостроительному регламенту. Вместе с тем, суд учитывает, что строительство жилого дома начато истцом в 2013 году – до утверждения решением Думы Белоярского городского округа 20 июня 2016 года Правил землепользования и застройки Белоярского городского округа.

Третье лицо, собственник смежного земельного участка, от границы которого истцом не соблюден минимальный отступ в 3 м – В., каких-либо возражений против произведенного строительства не имеет, не считает свои права нарушенными, против удовлетворения иска не возражает, что подтверждается его заявлением, представленным суду.

Никаких заявлений или возражений со стороны ответчика относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке, в его границах, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка позволяет осуществлять на нем строительство индивидуального жилого дома, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на данную постройку подлежат удовлетворению на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Администрации Белоярского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 267 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья /подпись/ Т.А. Пархоменко