Решение № 2-21/2017 2-21/2017(2-950/2016;)~М-1011/2016 2-950/2016 М-1011/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-21/2017

Дело № 2-21/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.

при секретаре Орловой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ФИО4 - ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Марьяновского муниципального района Омской области, администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру, внесении в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части общей площади квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру, внесении в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части общей площади квартиры, указав, что является собственником квартиры и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником без соответствующего разрешения произведена реконструкция, в связи с чем, общая площадь квартиры увеличилась №. до №. Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления строительства архитектуры и по вопросам ЖКХ Администрации Марьяновского муниципального района Омской области следует, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> имеет признаки самовольной постройки, в связи с чем, было рекомендовано обратиться в суд.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены определения Марьяновского районного суда Омской области о привлечении к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика администрацию Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4

Истец ФИО1 извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, заявлений и ходатайств не представила.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержал исковые требования в части сохранения квартиры в реконструированном виде и внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части общей площади квартиры. Требование о признании права собственности на квартиру не поддержал, указывая, что объект недвижимости с кадастровым номером № и так находится в собственности у истца.

Представитель ответчика администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Третьи лица Межмуниципальный Исилькульский отдел (Марьяновский район) Управления Росреестра по Омской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили. В деле представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Третье лицо ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила.

Представитель третьего лица ФИО4 - ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, обозрев письменный отзыв представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, изучив материалы дела, дав в совокупности всем доказательствам оценку, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из кадастрового паспорта, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 77-78).

В данном многоквартирном жилом доме расположены две квартиры:

-квартира № имеет кадастровый номер №, площадь № В графе 10 указано «Жилая площадь № кв.м. - самовольно возведенная или переоборудованная площадь», что подтверждается кадастровым паспортом, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57).

Факт принадлежности № доли в праве общей собственности на жилой дом, общей площадью № по адресу: <адрес> ФИО4 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № (л.д.105).

Сведения о регистрации права собственности на квартиру № в Управлении Росреестра по Омской области отсутствуют (л.д. 53).

-квартира № имеет кадастровый номер №, площадь № кв.м. В графе 10 указано «Литера № самовольно возведенная или переоборудованная площадь». Согласно сведениям ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на помещение площадью № что подтверждается кадастровым паспортом, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).

Право собственности зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д.7).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью № кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № (л.д.8).

В соответствии с копией технического паспорта, выданного ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира № расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь №., жилую площадь №. Имеется отметка о самовольно переоборудованной площади № (л.д.11).

Из ответа Управления строительства, архитектуры и вопросам ЖКХ администрации Марьяновского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным в связи с тем, что объект капитального строительства по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем ФИО1, на праве собственности, имеет признаки самовольной постройки (л.д.12-16).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом. Содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 ГрК РФ).

Согласно п.1 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса РФ субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п.5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно статье 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, судом установлено, что реконструкция, а именно возведение теплого пристроя к жилому дому было осуществлено без получения соответствующего разрешения.

Согласно сообщению ТОНД и ПР Марьяновского и Москаленского районов УНД и ПР Главного управления МЧС России по Омской области следует, что проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес> на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. В ходе обследования нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, объект соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.91).

В заключение № от ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО Х указано, что строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо права и охраняемые интересы. Дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания (л.д.17-39).

Суд полагает установленным, что возведение самовольного теплого пристроя к квартире истцом является самовольной реконструкцией, поскольку произведено без получения на это соответствующих разрешений.

Вместе с тем суд также считает установленным в судебном заседании и подтвержденным приведенными доказательствами, что осуществленный истцом самовольный теплый пристрой к квартире произведен без нарушения действующих строительных и санитарных норм и правил, требований противопожарной безопасности, без существенного нарушения норм и правил в области градостроения, на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО1,

В связи с этим суд приходит к выводу, что указанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может быть сохранена в реконструированном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру № расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, после произведенной реконструкции в результате которой общая площадь увеличилась на №

Внести в Единый государственный реестр недвижимости изменения в части общей площади квартиры с № на №., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд Омской области.

Судья Т.Р. Галькова