Решение № 2-7093/2024 2-879/2025 2-879/2025(2-7093/2024;)~М-6674/2024 М-6674/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-7093/2024

2-879/25

61RS0022-01-2024-009453-23


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 г. г.Таганрог

Таганрогский городской суд в составе: председательствующего Сенковенко Е.В., при секретаре Приходько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУИ г. Таганрога к Администрации г. Таганрога о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, третье лицо- Таганрогское отделение Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчику, в котором с учетом последующих уточнений исковых требований просит сохранить в реконструированном и переоборудованном состоянии:

- нежилое помещение - художественную мастерскую общей площадью 86,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>,;

- нежилое помещение - художественную мастерскую литер «п/А», состоящая из комнат №№ 3, 4, 7, 8 общей площадью 51,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое помещение - художественную мастерскую общей площадью 51,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое помещение - подвал литер «П/А», номера на поэтажном плане: 1, 2, 2а, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13; подвал лит. «п/А1», номер на поэтажном плане: 4; литер «А2» номер на поэтажном плане: 3 общей площадью 173,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что КУИ г. Таганрога является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, № и №.

В целях повышения эффективности использования принадлежащего комитету имущества, была произведена их реконструкция за счет внутренних изменений и площадей ранее не рассчитанных холодных пристроек. К нежилому помещению с кадастровым номером № возведена пристройка литер «А3», проведены монтаж и демонтаж внутренних перегородок и устройство изолированного входа из оконного проема, а также за счет произведенного внутреннего оборудования.

Согласно ответам Комитета по Архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога, в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Согласно строительно-техническим заключением эксперта, выполненные реконструкции произведены с соблюдением строительных норм и правил, не угрожают жизни здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных помещений, не нарушают права и интересы других лиц.

Учитывая данные обстоятельства, КУИ г. Таганрога пришлось обратиться в суд с данными требованиями.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из представленных суду доказательств следует, что КУИ г. Таганрога является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, № и №, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии со ст. 2 Положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утвержденным Решение Городской Думы г. Таганрога №359 от 25.10.2011, основными задачами Комитета являются эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога; организация и ведение учета муниципального имущества города Таганрога; осуществление контроля за фактическим наличием, состоянием, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными или казенными учреждениями и органами местного самоуправления, органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица, а также за юридическими и физическими лицами, использующими муниципальное имущество на праве аренды, пользования, хранения.

Как установлено судом, нежилые помещения с кадастровыми номерами №, №, № и № были реконструированы за счет внутренних изменений и площадей ранее не рассчитанных холодных пристроек. к нежилому помещению с кадастровым номером № возведена пристройка литер «А3», проведены монтаж и демонтаж внутренних перегородок и устройство изолированного входа из оконного проема, а также за счет произведенного внутреннего оборудования.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом..

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51ГрК РФ.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, КУИ г. Таганрога обращался в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения спорных объектов в реконструированном состоянии, однако в связи с тем, что правообладатели спорных нежилых помещений не получали разрешение на реконструкцию, данные объекты считаются самовольной постройкой.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно техническим заключением эксперта ООО «Бюро межевания и кадастра», реконструкция нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, № и № выполнено с соблюдением строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений.

Указанные строительно-технические заключения являются полными, достаточно обоснованными и непротиворечивыми, выполнены компетентным специалистом в области строительства, оснований сомневаться в их достоверности у суда нет.

Учитывая, что реконструкция нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, № и № не повлекла нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют возражения ответчика, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУИ г. Таганрога к Администрации г. Таганрога о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии, третье лицо - Таганрогское отделение Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переоборудованном состоянии:

- нежилое помещение - художественную мастерскую общей площадью 86,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое помещение - художественную мастерскую литер «п/А», состоящая из комнат №№ 3, 4, 7, 8 общей площадью 51,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое помещение - художественную мастерскую общей площадью 51,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое помещение - подвал литер «П/А», номера на поэтажном плане: 1, 2, 2а, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13; подвал лит. «п/А1», номер на поэтажном плане: 4; литер «А2», номер на поэтажном плане: 3 общей площадью 173,6 кв.м. с кадастровым номером №, -расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сенковенко

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2025.