Решение № 2А-3257/2020 2А-3257/2020~М-2921/2020 М-2921/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-3257/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Белик С.О., при секретаре судебного заседания Неминущей Ю.В., с участием помощника прокурора Константиновой З.А., представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0036-01-2020-004314-77 (№2а-3257/2020) по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония №6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав следующее. Приговором Магаданского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО3 осуждён по .... УК Российской Федерации к .... лишения свободы строгого режима в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. ФИО3 освобождается <Дата обезличена> по отбытии срока наказания. Осуждён за совершение тяжкого преступления. Отбывает наказание ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с <Дата обезличена>, по прибытию в учреждение был распределён в отряд <Номер обезличен>. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не изъявил, в общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. В коллективе осуждённых уживчив, контактирует с нейтрально- настроенной частью осуждённых. Из индивидуально-воспитательных бесед должных выводов для себя делает не всегда, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. За время отбывания наказания поощрялся один раз, имеет четыре взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Находится на обычных условиях наказания, на профилактическом учёте не состоит. Социально-полезные связи поддерживает. По характеру хитрый, скрытный, способен приспосабливаться к конкретным обстоятельствам исходя из своих корыстных целей. В целом осуждённый ФИО3 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления. Согласно федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО3 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд установить в отношении ФИО3 на срок .... лет административный надзор, следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>; обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал по доводам, изложенным в нём.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 96, 272 КАС РФ, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

С учётом того, что явка в судебное заседание ФИО3 судом не признана обязательной, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Константиновой З.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, за исключением требования об ограничении выезда за пределы всей <адрес обезличен>, а не только <адрес обезличен>, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осуждённого, суд приходит к выводу административный иск удовлетворить.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определённые законом преступления и освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст.1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ и в статье 173.1 УИК РФ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что приговором <адрес обезличен> суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> ФИО3 признан виновным в преступлении, предусмотренном .... УК РФ, осуждён к лишению свободы на срок .... с отбыванием наказания в исправительной колонии Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>.

Совершённое ФИО3 преступление относятся к категории тяжких преступлений. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по вышеназванному приговору суда.

Также согласно мотивированной части приговора <адрес обезличен> городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая тяжесть и категорию совершённого ФИО3 преступления, совершение им тяжкого преступления, его поведение в период отбывания наказания, наличие поощрений, данные о его личности, семейном положении, сведения об избранном месте жительства, в соответствии с требованиями ч.8 ст.272 КАС РФ, разъяснениями, данными в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 <Номер обезличен>, суд полагает необходимым установить за ФИО3 административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО3 освобождается из мест лишения свободы <Дата обезличена> по отбытию срока наказания, с учётом требований ст.10, ч.5 ст.15, п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года №162-ФЗ), срок погашения судимости истекает <Дата обезличена>.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст.14, 59, 60, 61, 62 КАС РФ не представлено.

С учётом установленных обстоятельств, представленных доказательства, требования закона, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, административный надзор на срок .... лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (<Дата обезличена>).

Установить в отношении ФИО3, административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определённый администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО3

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительству или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Белик С.О.

....

....

....

....

....

....