Решение № 2-452/2018 2-452/2018~М-398/2018 М-398/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-452/2018

Дело № 2-452/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Алтайское 24 сентября 2018 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.,

при секретаре Шишовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к <адрес>, Администрации Алтайского сельсовета <адрес>, Управлению социальной защиты населения по <адрес> о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, о возложении обязанности включить в список на оказание единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просят признать истцов пострадавшими от наводнения, произошедшего в марте 2018 года на территории <адрес>; внести адрес: 659650, <адрес> в зону подтопления; обязать <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории <адрес> 26-ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обосновывает тем, что истцы проживают в принадлежащем им доме, находящимся по указанному выше адресу, в котором проживают с 2000 года. 26-ДД.ММ.ГГГГ на территории Алтайского совета произошло наводнение. В результате наводнения подтоплены жилые дома, земельные участки, в том числе и жилой дом по месту жительства истцов.

В результате наводнения сильно пострадал вышеуказанный жилой дом и имущество, находящееся в нем. После наводнения истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлением о включении в списки на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч руб. на человека. Однако, администрацией <адрес> им было отказано во включении в список на получение единовременной материальной помощи, в связи с тем, что постановлением Правительства Алтайского края от 06.08.2018 №311 режим чрезвычайной ситуации, обусловленный паводковой обстановкой на территории Алтайского края, снят.

Данная позиция администрация, по мнению истцов, нарушает их право на оказание материальной помощи от государства.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 на заявленных требованиях настаивали в полном объеме, кроме этого просят решение обратить к немедленному исполнению.

Представители администрации Алтайского района, администрации Алтайского сельсовета, Управления социальной защиты населения Алтайского района в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении".

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных названным Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) - является расходным обязательством муниципального образования.

Классификацию чрезвычайных ситуаций согласно п. "ж" ст. 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливает Правительство Российской Федерации.

В силу подп. "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайной ситуацией регионального характера является такая ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют, в том числе порядок выделения бюджетных ассигнований из указанного резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера. Согласно подпунктам "г" и "д" пункта 2 Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий: оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Постановлением администрации Алтайского края №179 от 25.05.2018 г., утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в с 23 по 31 марта 2018 г.

Согласно утвержденного порядка получателями единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества являются граждане, нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации.

К категории нуждающихся в получении денежных выплат относятся граждане, постоянно проживающие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации (далее зона затопления) (п.2.1). Денежные выплаты предоставляются гражданину один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу в целях получения денежных выплат устанавливается в судебном порядке (п.2.2.). Единовременная материальная помощь предоставляется в размере 10 000 руб. на человека (пп.а п. 1.1.). Основаниями для предоставления единовременной материальной помощи являются: заявления в письменной форме с указанием вида денежной выплаты ( п.2.8).

Постановлением Правительства Алтайского края от 06.08.2018 №311 режим чрезвычайной ситуации, обусловленный паводковой обстановкой на территории Алтайского края, снят.

Из материалов дела видно, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д.20-21).

Согласно справки администрации Алтайского сельсовета, ФИО1, действительно проживает в <адрес>, совместно с ней проживает дочь ФИО2 (л.д.22).

Согласно копий паспортов, истцы по месту жительства зарегистрированы с 2000 года в доме, находящемся, по указанному выше адресу (л.д.23-24).

Факт попадания дома и участка ФИО6 в зону подтопления подтверждается предоставленными суду фото снимками и показаниями свидетеля ФИО4

Из материалов дела также видно, что в администрацию Алтайского района Алтайского края от истцов поступило заявление о включении в списки единовременной материальной помощи, администрацией Алтайского района Алтайского края было принято решение об отказе истцам во включении в список граждан на получение единовременной материальной помощи в связи с тем, что постановлением Правительства Алтайского края от 06.08.2018 №311 режим чрезвычайной ситуации, обусловленный паводковой обстановкой на территории Алтайского края, снят (л.д. 13-14).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в силу статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая особые обстоятельства, в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в марте 2018 года, суд находит подлежащими удовлетворению ходатайство истцов об обращении решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к <адрес>, Администрации Алтайского сельсовета <адрес>, Управлению социальной защиты населения по <адрес> о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, о возложении обязанности включить в список на оказание единовременной материальной помощи, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими от наводнения, произошедшего в марте 2018 года на территории <адрес>.

Внести адрес: 659650, <адрес> в зону подтопления.

Обязать <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории <адрес> 26-ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Алтайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И. Семенникова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2018 года.

Судья О.И.Семенникова