Постановление № 5-17/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-17/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

Тошова М.А.., <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

Гражданин Республики Узбекистан Тошов М.А.., уроженец и гражданин Республики Узбекистан, срок временного пребывания которого на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ (авансовый платеж по патенту оплачен до ДД.ММ.ГГГГ), находился ДД.ММ.ГГГГ 19 часов 30 минут по адресу: <адрес>, то есть по истечению срока временного пребывания, территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил требования части 1 статьи 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Тошов М.А. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что работает на <данные изъяты>. Он перепутал дни, поэтому не оплатил патент на работу до ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник Тошова М.А. – П.А.А. показал, что фактически Тошов М.А. работал на <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. За тем тот отстранен от работы согласно имеющемуся приказу, поскольку у того закончился патент, однако не уволен и может быть допущен к работе после олаты патента. Просит не назначать подзащитному строгое наказание. Тошов М.А. под контролем администрации предприятия может выехать по месту жительства.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Л.Е.Н. в судебном заседании показала о том, что она составила протокол в отношении Тошова М.А. поскольку тот в срок до ДД.ММ.ГГГГ не оплатил патент на работу и обязан был выехать из Российской Федерации. Однако до ДД.ММ.ГГГГ тот не выехал и с заявдением в миграционную службу не обратился. Считает, что протокол составлен законно, необходимо привлечь того к ответственности и водворить в Центр временного содержания иностранных граждан.

Свиедетель Ш.А.Ю. поянил, что он работает помощником директора «<данные изъяты>». Он помогает мигрантам, трудоустроенным на предприятии, в оформлении документов и в получении патента. Пропуск срока на оплату патента был пропущен поскольку была перепутана дата оформления документов.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» по указанному факту нарушения правил пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Тошова М.А. составлен протокол об административном правонарушении № по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

Часть 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 2, 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф, для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из копии паспорта иностранного гражданина следует, что Тошов М.А. является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно приказу генерального директора ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Тошов М.А. был отстранен от работы поскольку у того истек срок патента.

Материалами дела установлено, что Тошов М.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему выдан патент на работу на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Тошов М.А. обратился за переоформление патента. ДД.ММ.ГГГГ тот уплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ. Ему выдан новый патент, однако после ДД.ММ.ГГГГ авансовый платеж тем не был оплачен.

В настоящее гражданин Республики Узбекистан Тошов М.А. не имеет действительного патента (в связи с неуплатой авансового платежа по патенту), не имеет разрешения на работу, временного проживания и вида на жительства, поскольку срок уплаты платежа истек. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации тот не обращался. На территории Российской Федерации близких родственников не имеет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право законного нахождения в России.

Учитывая исследованные доказательства в совокупности, суд считает, доказанной вину Тошова М.А. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем, его действия квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность Тошова М.А., его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Тошова М.А. не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Тошову М.А. административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным (часть 4 статьи 3.10 указанного кодекса).

Согласно части 1 и части 6 статьи 32.10 КоАП РФ, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Тошов М.А. с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от добровольного выезда за пределы РФ. С учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания Тошову М.А. в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу РФ с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике.

Назначение Тошову М.А. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом оснований для контролируемого самостоятельном выезде иностранного гражданина по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Привлечь Тошова М.А.., гражданина Республики Узбекистан, к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Чувашской Республике.

Исполнение административного выдворения иностранного гражданина возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии.

Административный штраф следует уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья