Решение № 2-1462/2019 2-1462/2019~М-857/2019 М-857/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-1462/2019

№ 2-1462


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«4» марта 2019 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Цыганок Т.И.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд, указав, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Своими силами и за свой счет возвела одноэтажный жилой дом с мансардным этажом лит. «М» общей площадью 150,6 кв.м., в т.ч. жилой 42,0 кв.м. Обратившись в Комитет по архитектуре и градостроительству за разрешением на строительство жилого дома лит. «М», получила уведомление № 19 от 29.01.2019 года об отказе. В соответствии с техническим заключением, выданным ООО «Архитектурно- планировочной мастерской» г. Таганрога №ч от 16.01.2019 года, жилой дом лит. «М» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Истица просит признать право собственности на жилой дом с мансардным этажом лит. «М» общей площадью 150,6 кв.м., в т.ч. жилой 42,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, передала заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель истца Заветный Е.А. исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО3 возражений против требований не заявил, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные доказательства подтверждают, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадь 314 кв.м., разрешенное использование- для эксплуатации жилого дома, адрес (местоположение) <адрес> (л.д.21-30).

По данным технического паспорта на 14.01.2019 года по адресу <адрес>, расположен жилой дом лит. «М» площадью150,6 кв.м., документы на возведение не представлены (л.д.14-20). Жилой дом расположен без соблюдения отступов по тыльной границе земельного участка (<адрес>).

Собственник земельного участка по адресу <адрес>, ФИО4 дал согласие на отступление от градостроительных норм (л.д.7).

Истец обратилась в Администрацию <адрес> с целью легализовать возведенный объект, на что получила Уведомление № от 29.01.2019г. в котором указано, что в связи с не получением разрешения на строительство, отсутствием сведений об отступах от границ земельного участка, а также нахождением земельного участка в зоне превышения уровня шума и полосе воздушных подходов, в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта отказано (л.д.8-9). Постановлением № от 11.01.2019 года отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части уменьшения расстояния до границы соседнего земельного участка (л.д.12-13).

Истица обратилась в ТНТК им. Г.М. Бериева, откуда получила ответ, что строение по <адрес>, не является высотным и не влияет на безопасность полетов (л.д.8). На обращение истца в в\ч 45096 ей ответили, что они не обладают полномочиями по согласованию объектов строительства в пределах приаэродромной территории (л.д.9).

Из заключения специалиста ООО «АПМ» от 16.01.2019 года следует, что строение жилого дома соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел 111 "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Строительство жилого дома литер "М", расположенного по адресу: <адрес>, выполнено с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений. Имеется несоответствие в части расположения жилого дома лит. "М" с нарушением отступов от границы смежества земельных участков. При наличии согласия собственников эксперт полагает это нарушение не существенным, так как стены являются противопожарными стенами 1-го типа. Собственником земельного участка не нарушается допустимый режим использования и застройки охранных зон (л.д.31-49).

Что касается необходимости согласования с представителем аэродрома ввиду нахождения земельного участка в зоне превышения уровня шума, суд полагает следующее. С 1 июля 2017 года статья 46 Воздушного кодекса РФ утратила силу в связи с принятием ФЗ № 135-ФЗ. Статья 47 Воздушного кодекса регулирует порядок установления приаэроромной территории, с выделением подзон. Требований о проведении согласования строительства в данной статье не имеется.

В силу ч.3 ст. 4 Закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов

В соответствии с подп.1 ч.7 ст.4 Закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленные в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов, зон санитарных разрывов аэродромов, не применяются в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, права на которые возникли у граждан или юридических лиц до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если эти ограничения установлены в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

Индивидуальный жилой дом не является объектом, создающим угрозу безопасности полетов, поэтому у Администрации г. Таганрога не было оснований требовать от заявителя предоставление согласований с представителем аэродрома. Что касается превышения уровня шума, то его нормативные требования должны быть обеспечены в помещениях дома, что решается путем обустройства дополнительной шумоизоляции при строительстве, но никак не отражается на возможности использования земельного участка по его назначению.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что жилой дом возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, поэтому он может быть легализован путем признания на него права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом литер «М» общей площадью 150,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 11 марта 2019 года.

Председательствующий судья Иванченко М.В.