Решение № 2А-42/2019 2А-42/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-42/2019

Дело №а-42/2019/329


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 05.02.2019

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Феоктистова А.В.,

с участием административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Фатежский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате пени по транспортному налогу в размере 1239 рублей 46 копеек, по требованию об уплате налога, сбора, пени от 16.12.2016 №.

Представитель административного истца – межрайонной ИФНС России № по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 в предварительном судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на полное погашение основной задолженности по транспортному налогу в предусмотренный в требовании срок.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Согласно п. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 пени по транспортному налогу в размере 4280 рублей 72 коп, по требованию об уплате налога, сбора, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения по которому установлен до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев, установленных частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ. В этот же день мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени по транспортному налогу.

По заявлению ФИО2 данный судебный приказ определением мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен, заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Фатежский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате пени по транспортному налогу в размере 1239 рублей 46 копеек, ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев, установленных частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В связи с тем, что срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительных причин, административное исковое заявление не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с названными требованиями, то суд при соблюдении закрепленных в ч. 5 ст. 138 КАС РФ условий принимает решение об

отказе в административном иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени по уплате транспортного налога в размере 1239 рублей 46 коп - отказать, в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: