Решение № 2-423/2023 2-423/2023~М-334/2023 М-334/2023 от 12 мая 2023 г. по делу № 2-423/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Искорка», администрации муниципального образования «Шебалинский район» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад «Искорка», администрации муниципального образования «Шебалинский район» об обязании в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

МБДОУ детский сад «Искорка» оборудовать солнцезащитными устройствами окна игровых комнат зданий детского сада, расположенных по адресу: <адрес>, а также в помещении средней группы старого здания МБДОУ детский сад «Искорка» установить в туалете отдельную кабину с унитазом для персонала;

администрацию МО «Шебалинский район» произвести финансирование данного мероприятия.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях Шебалинского района, в ходе которой установлено, что в здании МБДОУ детский сад «Искорка» в нарушение требований законодательства в игровых комнатах всех 3-х групп, находящихся в новом здании детского сада, а также в игровых комнатах всех 2-х групп, находящихся в старом здании детского сада, на окнах отсутствуют солнцезащитные устройства. Кроме того, в туалете средней группы, расположенной в старом здании детского сада, отсутствует унитаз в отдельной кабинке для персонала.

Данные нарушения федерального законодательства затрагивают права неопределенного круга лиц – работников и воспитанников детского сада «Искорка».

В судебном заседании иск помощник прокурора Шебалинского района РА Шадрина Т.Ю. поддержала.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 3 статьи 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 названного закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которым в том числе:

Конструкция регулируемых солнцезащитных устройств на окнах в исходном положении не должна уменьшать светоактивную площадь оконного проема. Зашторивание окон в спальных помещениях проводится во время дневного и ночного сна, в остальное время шторы должны быть раздвинуты в целях обеспечения естественного освещения помещения (пункт 2.8.4);

Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф. В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) для персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек. Не допускается использование детского туалета персоналом (пункт 3.1.7).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27.01.2023 прокурором района в адрес заведующей МБДОУ детский сад «Искорка» вынесено представление с указанием выявленных недостатков в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ответ на указанное представление заведующая МБДОУ детский сад «Искорка» за исх. <Номер изъят> от 17.02.2023 сообщила об устранении, в том числе до 01.09.2023, выявленных недостатков, за исключением нарушений, устранение которых требует прокурор района в настоящем исковом заявлении, по которым направлена заявка в Управление образования на выделение денежных средств

Выявленные нарушения создают угрозу для несовершеннолетних, поскольку не обеспечивают охрану их здоровья при реализации образовательных программ.

При указанных обстоятельствах, в МБДОУ детский сад «Искорка» в полной мере не соблюдаются требования санитарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – воспитанников и работников учреждения.

Осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся несовершеннолетних граждан.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из устава МБДОУ детский сад «Искорка» следует, что образовательное учреждение расположено по <адрес>. Его учредителем является МО «Шебалинский район. Функции и полномочия учредителя от имени МО «Шебалинский район» осуществляет администрация МО «Шебалинский район», который также является, органом, уполномоченным управлять и распоряжаться имущество Учреждения, то есть, обладая правомочиями собственника, являясь главным распорядителем средств муниципального бюджета, обязана нести бремя содержания имущества.

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Искорка», администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.

Обязать в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

МБДОУ детский сад «Искорка» по <адрес> оборудовать солнцезащитными устройствами окна игровых комнат здания детского сада, а также в помещении средней группы старого здания МБДОУ детский сад «Искорка» установить в туалете отдельную кабину с унитазом для персонала;

администрацию муниципального образования «Шебалинский район» произвести финансирование данных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12 мая 2023 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов