Решение № 12-379/2021 от 7 сентября 2021 г. по делу № 12-379/2021

Дело N 12-379/2021

УИД 91RS0024-01-2021-004440-93 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Ялта 24 июня 2021 года

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Соколова В.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № 379/02-21 от 10.06.2021 заместителя Главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедный Крым» ФИО3 по делу об административном правонарушении и дело об административном правонарушении по факту совершения: ФИО2, <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином <данные изъяты>, работающим ИП ФИО2, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 379/02-21 от 10.06.2021 заместителя Главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедный Крым» ФИО3 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление изменить, уменьшить размер штрафа в 4 раза.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Заповедный Крым» ФИО4 по доводам жалобы возражала.

Заявитель, представитель заинтересованного лица ФГБУ «Заповедный Крым» при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания правом участия не воспользовались, ходатайств об отложении не заявляли, на личном участии не настаивали, суд полагал возможным рассмотреть жалобу в указанном составе.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 8.39 КоАП РФ наступает за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона № 33-ФЗ от 15.02.1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Согласно ч. 6 ст. 15 Федерального закона № 33-ФЗ от 15.02.1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке.

Согласно обжалуемому постановлению 03.06.2021 в 13 час. 29 мин. ФИО2 находился на территории государственного природного заповедника «Казантипский» без специального разрешения и без согласования с дирекцией заповедника или Минприроды России, чем допустил нарушение п.п. 11, 15 главы VI Постановления правительства РСФР от 18 декабря 1991 г. № 48 «Об утверждении положения о государственных заповедниках в Российской Федерации», п. 5 ст. 9 Федерального закона № 33-ФЗ от 15.02.1995 года «Об особо охраняемых природных территориях».

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 июня 2021 года составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ (л.д. 1); картой-схемой (л.д. 3); фототаблицей (л.д. 4).

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения, поскольку согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми.

Доказательств, которые бы опровергали указанные обстоятельства не представлено.

С учетом изложенного, должностным лицом действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 не содержат фактов, которые не были учтены должностным лицом при рассмотрении дела и которые были бы должностным лицом не рассмотрены, имели бы юридическое значение для вынесения постановления по делу об административном правонарушении, влияли бы на обоснованность и законность постановления, либо опровергали выводы должностного лица. Изложенные в жалобе доводы сводятся к иной оценке установленных должностным лицом обстоятельств, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не установлено.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.39 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 379/02-21 от 10.06.2021 заместителя Главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Заповедный Крым» ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: п/п В.И. Соколова

Копия верна.

Судья В.И. Соколова

Помощник Д.И. Срибный