Решение № 2-71/2018 2-71/2018 ~ М-41/2018 М-41/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-71/2018

Дело № 2-71/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующей Даниловой С.А.,

при секретаре Доможилкиной Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль

22 февраля 2018 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском, Чебулинском районах к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Кемеровской области «Листвянский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области (ГБУ КО «Листвянский психоневрологический интернат») об обязании устранить нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

У С Т А Н О В И Л :

Иск предъявлен на том основании, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в ходе плановой выездной проверки за соблюдением действующего санитарного законодательства в отношении юридического лица ГБУ КО «Листвянский психоневрологический интернат», расположенного по адресу: 652203, <...>, 31.08.2017 года выявлен ряд нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (акт проверки от 31.08.2017 № 999-17).

По результатам плановой проверки постановлениями главного государственного санитарного врача от 08.09.2017 № 218, № 225 юридическое лицо ГБУ КО «Листвянский психоневрологический интернат» привлечено к административной ответственности по статьям 6.3., 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ГБУ КО «Листвянский психоневрологический интернат» 31.08.2017 г. было дано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства № 114, которым предписывалось устранить выявленные нарушения в срок до 01.11.2017.

В ходе проведения внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания (акт проверки от 06.12.2017 № 4054-ВН) установлено, что ГБУ КО «Листвянский психоневрологический интернат» не выполнены в установленный срок до 01 ноября 2017 года пункты 1. 2, 9 законного предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 31.08.2-17 года № 114, а именно:

-не доработана «Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, пунктов 1.5., 2.5., 3.1., 3.3., 3.4., СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что подтверждается экспертным заключением о соответствии «Программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», производственного контроля, проводимого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требованиям санитарных правил, технических регламентов Таможенного Союза от 04.12.2017 № 591/003-ОГ и ФТ/07;

-не разработаны контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам, с учетом всех вредных производственных факторов и видов работ по приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, что подтверждается экспертным заключением о соответствии списка контингентов работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, требованиям нормативно-правовых документов от 04.12.2017 № 592/003-ОГ и ФТ/07.

-внутренняя отделка стен в парикмахерском помещении не позволяет проводить влажную уборку и обработку дезинфицирующими средствами (стены отштукатурены, окрашены известью), что не соответствует требованиям пункта 5.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», что подтверждается экспертным заключением о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества медицинских, фармацевтических и коммунально-бытовых организаций на соответствие требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов от 04.12.2017 № 594/005-ОКГ/07.

По результатам внеплановой проверки за невыполнение в полном объеме в установленный срок законного предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства постановлением мирового судьи от 23.12.2017 № 5-395/2-2017 ГБУ КО «Листвянский психоневрологический интернат» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Бездействие ГБУ КО «Листвянский психоневрологический интернат» по устранению нарушений действующего законодательства нарушает права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на охрану здоровья, гарантированные статьями 37, 41 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Истец просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Кемеровской области «Листвянский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области выполнить требования санитарного законодательства в срок до 01.07.2018 года:

Доработать «Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, пунктов 1.5., 2.5., 3.1., 3.3., 3.4., СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Разработать контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам, с учетом всех вредных производственных факторов и видов работ по приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредным и (или) опасными условиями труда», в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Выполнить внутреннюю отделку парикмахерской в соответствии с требованиями п. 5.2. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, что подтверждаетяс почтовым уведомлением о вручении судебной повестки, от начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1 в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ФИО2 – и.о. директора ГБУ КО «Листвянский психоневрологический интернат», назначенный на должность приказом Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 30.08.2017 года № 270-л «Об исполнении обязанностей директора государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Листвянский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области с 30 августа 2017 года, иск признал, о чем представил суду письменное заявление.

Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено им добровольно, ответчик понимает последствия совершаемых им действий, у суда имеются основания для принятия признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 25. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. ст.194,198 ГПК РФ,

Суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском, Чебулинском районах к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Кемеровской области «Листвянский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области (ГБУ КО «Листвянский психоневрологический интернат») об обязании устранить нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Кемеровской области «Листвянский психоневрологический интернат» департамента социальной защиты населения Кемеровской области в срок до 01.07.2018 года:

Доработать «Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в соответствии с требованиями статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, пунктов 1.5., 2.5., 3.1., 3.3., 3.4., СП 1.1.1058-01 «организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Разработать контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам, с учетом всех вредных производственных факторов и видов работ по приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредным и (или) опасными условиями труда», в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Выполнить внутреннюю отделку парикмахерской в соответствии с требованиями п. 5.2. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Данилова