Постановление № 5-434/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-434/2021

Дело № 5-434/2021

УИД 59RS0035-01-2021-000661-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Соликамск 25 марта 2021 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Игнатова М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Вавилиной А.А., с участием представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская больница г. Соликамск» ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская больница г. Соликамск» (далее по тексту – ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск»), ОГРН №, ИНН №, юридический и фактический адрес: <...>, зарегистрированного 28.07.2017 года Межрайонной ИФНС № 11 по Пермскому краю, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

17.02.2021 года в отношении ГБУЗ ПК «ГБ г. Соликамск» главным специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО6 составлен протокол № об административном правонарушении.

Из протокола следует, что юридическое лицо ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» в лице своих должностных лиц, при осуществлении медицинской деятельности в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности в виду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не обеспечило выполнение противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя COVID-2019, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса.

При проведении 18.01.2021 года с 10.15 по 14.30 часов и 21.01.2021 года с 10.40 по 13.30 часов, 01.02.2021 года с 10.15 по 13.30 часов санитарно-эпидемиологического обследования инфекционного отделения для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» по адресам: <...>, с целью установления факта исполнения (неисполнения) предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор), о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от 19.11.2020 года, обнаружено следующее:

- на момент проведения обследования 18.01.2021 года с 10.15 по 14.30 часов и 21.01.2021 года с 10.40 по 13.30 часов при входе в инфекционные стационары ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» по адресу: <...> проведение термометрии и опрос на наличие признаков ОРИ (медицинских и не медицинских работников) не проводятся, в нарушение требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3.7 МР 3.1.0229-21 «Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание) в стационарных условиях»;

- на момент проведения обследования 18.01.2021 года с 10.15 по 14.30 часов в инфекционном отделении для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» по адресу: <...> данные ежедневного проведения термометрии и опроса на наличие признаков ОРИ (медицинских и не медицинских работников) в журнал произвольной формы не заносятся с 29.09.2020 года, в нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3.7 МР 3.1.0229-21 «Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание) в стационарных условиях»;

- на момент проведения обследования 18.01.2021 года с 10.15 по 14.30 часов в инфекционном отделении для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» по адресу: <...> в части палат расстояние между койками пациентов менее 1,5 метров, в нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3.12 МР 3.1.0229-21 «Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание) в стационарных условиях»;

- на момент проведения обследования 18.01.2021 года с 10.15 по 14.30 часов в инфекционном отделении для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» по адресу: <...> во всех помещениях имеются дефекты внутренней отделки поверхности стен, потолков, покрытия пола, дверей; на первом и третьем этажах - дефекты покраски оконных рам, подоконников, в нарушение требований п. 4.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в палатах на втором и третьем этажах верхняя одежда, уличная обувь пациентов в неупакованном виде хранится в палатах, в нарушение требований п. 13.1 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в чистой зоне, в комнате персонала установлены кушетки с нарушенным гигиеническим покрытием, в нарушение требований п. 8.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- на момент проведения обследования 21.01.2021 года с 10.40 по 13.30 часов в инфекционном отделении для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» по адресу: <...> в палатах для больных отделка стен выполнена бумажными обоями, имеются дефекты покрытия стен в коридоре, дефекты покраски оконных рам во вспомогательных помещениях. В палате и душевой используется мебель (стулья) с мягким покрытием, в нарушение требований п. 4.2 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- на момент проведения обследования 18.01.2021 года с 10.15 по 14.30 часов и 21.01.2021 года с 10.40 по 13.30 часов в инфекционном отделении для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» по адресам: <...> журналы учета работы бактерицидных облучателей не ведутся, техническая документация на бактерицидные облучатели не представлена, в нарушение требований п. 11.12 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- на момент проведения обследования 18.01.2021 года с 10.15 по 14.30 часов на первом и третьем этажах в инфекционном отделении для оказания помощи больным с новой коронавирусной инфекцией ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» по адресу: <...> проветривание палат не осуществляется (в палатах № холодно), в нарушение требований п. 6.11 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в пробах № № (смыв с поверхности спинки кровати больного ФИО7 – I этаж, палата–бокс №), № (смыв с внутренней поверхности двери - палата-бокс №), № (смыв с поверхности рук медсестры – I этаж, процедурный кабинет), № (смыв с внутренней поверхности двери холодильника для хранения лекарственных средств – I этаж, процедурный кабинет), № (смыв с поверхности стола для приема пищи – I этаж, палата-бокс №) обнаружены <данные изъяты>, что не соответствует требованиям р. II п. 3.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в пробах № № (смыв с поверхности спинки кровати больной ФИО8 - палата №), № (смыв с верхней полки холодильника для хранения продуктов больных - коридор) обнаружены <данные изъяты>, что не соответствует требованиям главы II п. 3.4 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- на момент проведения обследования 01.02.2021 года с 10.15 по 13.30 часов ежедневное проведение термометрии и опрос всех сотрудников (медицинских и не медицинских работников) на наличие признаков ОРИ при входе в поликлинику ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» по адресу: <...> обеспечен не в полном объеме, в нарушение требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3.7 МР 3.1.0229-21 «Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание) в стационарных условиях». Согласно представленному журналу не внесены результаты термометрии: за 25.01.2021 года у сотрудников ФИО9; за 29.01.2021 г. у ФИО10.

В действиях ГБУЗ ПК «ГБ г. Соликамск» усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Законный представитель ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск».

Защитник ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, кроме пункта № с учетом того, что в больнице организован амбулаторный центр, в котором имеется отдельный вход и куда направляются пациенты с признаками ОРВИ. Отметила, что в настоящее время ведется журнал о проведении термометрии, расстояние между койками пациентов приведено в нормативное состояние, верхняя одежда пациентов помещена в гардероб, проветривание палат проводится по графику. После проведения санитарно-эпидемиологического расследования лабораторией проведена проверка, по результатам которой в смывах с поверхностей бактерий групп кишечных палочек не установлено. Предписание исполняется до настоящего времени. Дефекты внутренний отделки будут устранены в рамках ремонта, который запланирован на 2021 год. Просила назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административно правонарушении, главный специалист-эксперт Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО6 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также дополнительно представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями предусматривает организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 2 названного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 (ч. ч. 1, 3 ст. 29 данного Федерального закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» с последующими изменениями коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп в Пермском крае введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективная сторона указанного состава административного правонарушения выражается в совершении в период действия режима повышенной готовности, в том числе: нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пункт 1.1 устанавливает требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В силу пп. 4.2, 6.11, 8.8, 11.12, 13.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 № 16 и действовавших на момент проведения проверки, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность; вне зависимости от наличия систем принудительной вентиляции во всех лечебно-диагностических помещениях, за исключением помещений класса чистоты А, должна быть предусмотрена возможность естественного проветривания; в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; для обеззараживания воздуха в помещениях с асептическим режимом следует применять разрешенные для этой цели оборудование и/или химические средства; при поступлении в стационар пациенты, при необходимости, проходят санитарную обработку в приемном отделении, включающую принятие душа или ванны, стрижку ногтей и другие процедуры, в зависимости от результатов осмотра. После санитарной обработки больному выдается комплект чистого нательного белья, пижама/халат, тапочки. Личная одежда и обувь оставляются в специальной упаковке с вешалками (полиэтиленовые мешки, чехлы из плотной ткани) в помещении для хранения вещей пациентов или передаются его родственникам (знакомым). Допускается нахождение больных в стационарах в домашней одежде. Личная одежда больных инфекционными заболеваниями должна подвергаться камерной дезинфекции в случаях, предусмотренных санитарными правилами.

Согласно п. 3.4 Раздела II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» критериями оценки качества проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в МО являются: отрицательные результаты посевов проб со всех объектов внутрибольничной среды (в том числе контроль стерильности); показатели обсемененности воздуха, не превышающие установленные нормативы; отсутствие в помещениях МО грызунов, подтвержденное с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения; отсутствие в помещениях МО членистоногих, подтвержденное с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения.

Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ послужил факт того, что ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, допустило невыполнение противоэпидемиологических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя COVID-2019, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно: проведение термометрии и опрос на наличие признаков ОРИ (медицинских и не медицинских работников) не проводятся, данные ежедневного проведения термометрии и опроса на наличие признаков ОРИ (медицинских и не медицинских работников) в журнал произвольной формы не заносятся с 29.09.2020 года, расстояние между койками пациентов менее 1,5 метров, во всех помещениях имеются дефекты внутренней отделки поверхности стен, потолков, покрытия пола, дверей; на первом и третьем этажах - дефекты покраски оконных рам, подоконников, в палатах на втором и третьем этажах верхняя одежда, уличная обувь пациентов в неупакованном виде хранится в палатах, в чистой зоне, в комнате персонала установлены кушетки с нарушенным гигиеническим покрытием, в палатах для больных отделка стен выполнена бумажными обоями, имеются дефекты покрытия стен в коридоре, дефекты покраски оконных рам во вспомогательных помещениях, в палате и душевой используется мебель (стулья) с мягким покрытием, журналы учета работы бактерицидных облучателей не ведутся, техническая документация на бактерицидные облучатели не представлена, проветривание палат не осуществляется (в палатах № холодно), в пробах № обнаружены <данные изъяты>, в пробах № обнаружены <данные изъяты>, ежедневное проведение термометрии и опрос всех сотрудников (медицинских и не медицинских работников) на наличие признаков ОРИ при входе в поликлинику ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» обеспечен не в полном объеме, для приема пациентов с симптомами ОРИ специальный блок помещений или отдельное структурное подразделение с отдельным входом не выделены.

Вина ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.02.2021 года, в котором должностным лицом описано событие вменяемого юридическому лицу правонарушения и в который не внесено каких-либо замечаний; предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор) о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий от 19.11.2020 года №, предписанием о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследований, испытаний, токсикологической, гигиенической и иных видов оценки от 15.01.2021 года №, от 21.01.2021 года №, протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от 22.01.2021 года и от 10.02.2021 года с приложениями в виде фотографий, протоколом отбора образцов (проб) от 18.01.2021 года, 21.01.2021 года, протоколом лабораторных испытаний №, заключением по результатам лабораторных испытаний №, видеозаписью, другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Законность вынесенного в адрес ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» предписания сомнений не вызывает, оно внесено в адрес юридического лица полномочным должностным лицом, его требования основаны на действующих санитарных правилах и гигиенических нормативах. Данное предписание не оспорено и незаконным не признано, его поступление в организацию юридическим лицом не оспаривалось и не опровергнуто.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, содержит описание события административного правонарушения в соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, в нем не имеется.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что действия ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период введенного в Пермском крае режима повышенной готовности виду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из обвинения ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» следует исключить указание на нарушение юридическим лицом требований п№ «Рекомендации по обеспечению противоэпидемического режима при организации оказания медицинской помощи больным (COVID-19) (лицам с подозрением на заболевание) в амбулаторных условиях и транспортировании пациентов в медицинские организации», поскольку как следует из представленного защитником приказа от 04.12.2020 года № 377-ОД в целях реализации мер про профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае, в ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» организован амбулаторный центр диагностики и лечения новой короновирусной инфекции с 07.12.2020 года, определено изолированное помещение с отдельным входом на базе поликлиники № по <...>.

Однако данные обстоятельства не являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оснований полагать, что у ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» отсутствовала возможность для соблюдения требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, за нарушение которых ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, положения ст. 4.1 КоАП РФ.

ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» ранее не привлекалось к административной ответственности, таких сведений материалы дела не содержат. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судья городского суда не находит. Отягчающих ответственность обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ судьей городского суда не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, судья городского суда приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, дающих основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и снижает его до суммы 100 000 рублей. Оснований для назначения более сурового вида наказания в виде приостановления деятельности судья городского суда не усматривает. Административное наказание в виде административного штрафа в указанном выше размере не повлечет избыточное ограничение имущественных прав и интересов виновного лица, и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований, предусмотренных ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, для замены ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамск» наказания в виде административного штрафа на предупреждение не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская больница г. Соликамск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель – УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю),

ИНН/КПП <***>/590401001,

р/счет <***> Отделение Пермь г. Пермь/УФК По Пермскому краю,

БИК 015773997,

к/с 40102810145370000048

назначение платежа – административный штраф по постановлению № 5-434/2021 от 25 марта 2021 года в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Городская больница г. Соликамск»,

КБК 14111601061010003140.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить в суд по адресу: <...> Победы, 155.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Дата изготовления мотивированного постановления – 29.03.2021 года.

Судья М.С. Игнатова