Решение № 2-30/2019 2-30/2019(2-586/2018;)~М-610/2018 2-586/2018 М-610/2018 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-30/2019

К делу №–30/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская «12» марта 2019г.

Щербиновский районный суд в составе:

председательствующего Гардер Р.Н.

при секретаре Коваленко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район, администрации Старощербиновского сельского поселения о признании права собственности,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Щербиновский район, администрации Старощербиновского сельского поселения о признании права собственности и ввода в эксплуатацию жилого дома, указывая что, она лишена возможности узаконить право собственности на спорный объект недвижимого имущества в виду отсутствия разрешения на строительство, и просит суд признать за ней, ФИО1, право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, кадастровый №, земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 795 +/- 20 кв.м., по адресу <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно искового заявления не предоставил.

Представитель ответчика администрации Старощербиновского сельского поселения о дате, месте времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без его участия, возражений относительно удовлетворения исковых требований суду не предоставил.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть без его участия.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание явились, не возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили суду, что являются собственниками смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.; № №г. от ДД.ММ.ГГГГ.; № № от ДД.ММ.ГГГГ.; № № от ДД.ММ.ГГГГ.; № № от ДД.ММ.ГГГГ.; № № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16-20).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще уведомленных участников дела.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, третьих лиц, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается сведениями ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права серии № № (л.д.11-14).

19.07.2005 года, согласно распоряжению главы муниципального образования Щербиновский район «Об утверждении разрешения на строительство индивидуального жилого дома ФИО1» №-р, истец получила разрешение на строительство жилого дома по адресу <адрес>. Срок действия данного разрешения составил десять лет с момента его подписания, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-38).

В 2018 году строительство жилого дома было завершено, однако, после обращения в администрацию муниципального образования Щербиновский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, истцом был получен отказ, так как на основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, строительство велось без разрешительной документации (л.д. 41).

В акте обследования строения на соответствие своему назначению и строительным нормам и правилам, выданным инженером муниципального унитарного предприятия «Щербиновский земельный центр» муниципального образования Щербиновский район от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что строительство жилого дома (литер «А,а») велось без разрешения, но без нарушений СП 55.13330.2011 Свода правил; отступы жилых домов от границы смежных земельных участков по <адрес> и <адрес> нарушены, расстояние между домами составляет 2,10 м., вместо положенных 6,0 м. Возможно сокращение от границы смежного земельного участка после разработки и выполнения мероприятий по сокращению противопожарных разрывов. Жилой дом расположен по адресу: <адрес>; назначение здания: жилое; наименование здания: жилой дом; общая площадь 102,3 кв.м.; жилая площадь - 37,5 кв.м.; в соответствии с приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года, площадь здания составляет – 105,7 кв.м (л.д.56-57).

В соответствии с ч 1 ст. 222 ГПК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГПК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью разрешения спора, по ходатайству истца по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой, установлено, что самовольно возведенное строение – жилой дом, расположенный по адресу: Россия, <адрес> в целом соответствует противопожарным, строительным и санитарным нормам и правилам, является безопасным для проживания, угрозу жизни и здоровью ФИО1 не создает. Однако, при проведении экспертизы установлено, что самовольно возведенное строение размещается частично в месте допустимого размещения объекта капитального строительства жилого назначения и не соответствует Правилам землепользования и застройки Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района. Кроме того, затронуты права третьих лиц, в данном случае с администрацией Старощербиновского сельского поселения и с собственником соседнего участка по <адрес> требуется согласование (л.д.81-109).

Судом принимается за основу данное заключение, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства, сторонами не оспорено. Кроме того, эксперт имеет высшее профессиональное инженерно-техническое образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание пояснения истца, а также, учитывая мнение третьих лиц, чьи интересы затронуты в ходе разрешения спора, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Щербиновский район, администрации Старощербиновского сельского поселения о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 105,7 кв.м., назначение: жилое, эт. 1.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для изготовления технического плана здания и основанием для внесения изменений в ЕГРН о площади жилого дома.

Срок обжалования решения месяц в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: Гардер Р.Н.