Решение № 2-671/2018 2-671/2018 ~ М-502/2018 М-502/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-671/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ейск 19 июня 2018 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С., при участии истца ФИО\4, представителя истца по устному ходатайству ФИО\1, представителя ответчика по доверенности ФИО\2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО\4 к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО\4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО\4 будет иметь по достижении возраста 60 лет (л.д.6-9).

В стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны следующие периоды работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м.9дн.) - моторист в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО\4 работал в должностях плавсостава флота на судах, не относящихся к служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7м.20д) – матрос 2 класса в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР, т.к. в Списке № раздела ХХХ «Транспорт» подраздел 2 «Морской флот» должность «матрос» отсутствует. Документы, подтверждающие, что ФИО\4 работал в должностях плавсостава флота на судах, не относящихся к служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.0 м.14 дн.) - служба в армии по призыву, т.к. указанный период может приравниваться к работе по Списку №, если службе непосредственно предшествовала или непосредственно за ней следовала работа по Списку №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м.12дн.) - моторист в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО\4 работал в должностях плавсостава флота на судах, не относящихся к служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6л17дн) – моторист-рулевой, старший моторист-боцман в Нижнеянском речном порту, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО\4 работал в должностях плавсостава флота на судах, не относящихся к служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения.

Согласно решения комиссии специальный стаж истца составляет 2 года 10 месяцев 25 дней.

Истец просит суд признать недействительным решение Комиссии и зачесть спорные периоды времени в льготный стаж для назначения пенсии.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> иск не признал, т.к. документально право на досрочную пенсию не подтверждается.

В судебном заседании истец пояснил, что во все спорные периоды он работал по основной специальности. По вопросу работы в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР пояснил, что морской нефтегазовый флот работал круглый год. Суда, на которых он работал имели порт приписки <адрес> и относились к судам морского флота, его профессия относилась к плавающему составу, работал он полный день. Тоже самое относится и к его работе в должностях: моторист-рулевой, старший моторист-боцман в Нижнеянском речном порту.

В целях правильного разрешения спора по делу была проведена государственная экспертиза условий труда, после изучения заключения экспертизы №/ДА от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил свои требования и просит суд обязать пенсионный орган включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м.05дн.) - моторист 1 класса на ПСК-21 в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.04дн) - моторист 1 класса на ПСК-51 в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 12дн) - моторист 1 класса на ПСК-166 в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10м 20 дн) прохождение обучения в среднем государственном ПТУ № <адрес>, Азербайджанской ССР по профессии «Судовой моторист 11 класса»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.0 м.14 дн.) - служба в армии по призыву.

Представитель пенсионного органа с уточненными исковыми требованиями также не согласны. Имеющиеся у истца документы не позволяют сделать однозначный вывод о том, что истец не работал на судах, которые относятся к служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Записи в трудовой книжке также не содержат необходимой информации для определения типа и предназначения судна.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение государственная экспертиза условий труда №/ДА от ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Для определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются: Список № производства работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, Список №2 производств, цехов, профессии и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года №1173- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 11992 года.

Списком №2, 1956 г. №1173 раздел ХХХ «Транспорт» подразделом 2 «Морской флот» предусмотрено «плавсостав флота (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) – мотористы и их помощники, старшие мотористы.

Списком №2, 1991 год №10 разделом 3 «Морской и речной транспорт» предусмотрено «плавающий состав»: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта ( за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) – позицией 23003010-14706 «мотористы всех наименований».

Согласно заключения государственной экспертизы условий труда условия труда ФИО\4 в основанное рабочее время по профессии «моторист» в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м.05дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.04дн), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 12дн) соответствуют требованиям законодательных актов на досрочное назначение страховой пенсии (л.д.48-56). Данный вывод основан на предоставленных архивных справках, выданных ЗАО «Азербайджанское Каспийское Морское Пароходство», из которых следует в указанные периоды в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР морской нефтегазовый флот работал круглый год, без простоев и периодов навигации. Суда, на которых работал ФИО\4 имели порт приписки <адрес>, относились к судам морского флота и не являлись служебно-разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, профессии ФИО\4 относились к плавающему составу, на работе был занят полный рабочий день.

Представленными суду документами подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10м 20 дн) истец проходил обучение в среднем государственном ПТУ № <адрес>, Азербайджанской ССР по профессии «Судовой моторист 1 класса». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.0 м.14 дн.) истец проходил службу в армии по призыву (л.д.22-26).

Согласно заключения экспертизы в связи с тем, что работа ФИО\4 по профессии «Моторист» в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно следовала за периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПТУ № <адрес>, Азербайджанской ССР по профессии «Судовой моторист 1 класса», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –непосредственно следовала за периодом срочной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах ВС ФИО\5, в соответствии с действующим законодательством на основании п.109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, часть периодов обучения в СПТУ- № и срочной службы в рядах ВС ФИО\5, не превышающей календарно период работы ФИО\4 по профессии «моторист» в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР может быть приравнен к этой работе (л.д.48-56).

Суд считает, что заключение эксперта отвечает требованиям ст.84-86 ГПК РФ, в связи с чем, заключение эксперта суд принимает в качестве допустимого доказательства.

Оценив доводы сторон, заключение эксперта, суд считает, что уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению. Следует обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в МО <адрес> включить ФИО\4 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м.05дн.) - моторист 1 класса на ПСК-21 в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.04дн) - моторист 1 класса на ПСК-51 в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 12дн) - моторист 1 класса на ПСК-166 в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10м 20 дн) прохождение обучения в среднем государственном ПТУ № <адрес>, Азербайджанской ССР по профессии «Судовой моторист 11 класса»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.0 м.14 дн.) - служба в армии по призыву.

Руководствуясь Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район включить ФИО\4 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3м.05дн.) - моторист 1 класса на ПСК-21 в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 м.04дн) - моторист 1 класса на ПСК-51 в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м 12дн) - моторист 1 класса на ПСК-166 в Апшеронском райуправлении нефтегазового морского флота управления «Каспнефтегазфлот» Азербайджанской ССР

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10м 20 дн) прохождение обучения в среднем государственном ПТУ № <адрес>, Азербайджанской ССР по профессии «Судовой моторист 11 класса»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.0 м.14 дн.) - служба в армии по призыву.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда Суханова А.В.