Апелляционное определение № 11-12853/2025 от 30 ноября 2025 г.

Судья Маняпова Т.В.

дело № 2-819/2025

УИД 74RS0021-01-2025-000774-02


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 11-12853/2025
01 декабря 2025 года
г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Доевой И.Б.,

судей Стяжкиной О.В., Подрябинкиной Ю.В.,

при помощнике судьи Куликовой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Карталинского городского суда Челябинской области от 08 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области), с учетом уточнения просил признать незаконными решения ОСФР по Челябинской области № № от 05 июля 2023 года, № № от 05 июля 2024 года, № № от 18 августа 2025 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с 29 апреля 1981 года по 22 июня 1983 года, общей продолжительностью 2 года 2 месяца 23 дня, период работы с 01 октября 1991 года по 01 февраля 1993 года в многоотраслевом предприятии «Кварц», общей продолжительностью 1 год 4 месяца; назначить страховую пенсию по старости с 01 июля 2024 года.

В обоснование исковых требований указал, что 01 июля 2024 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет. Согласно сведениям, предоставленным ОСФР по Челябинской области в г.Карталы, его страховой стаж составил 39 лет 11 месяцев 7 дней. В страховой стаж не были включены спорные периоды работы, продолжительностью 3 года 6 месяцев 23 дня. С данным решением не согласен, поскольку были предоставлены все имеющиеся документы. Исключение спорных периодов из стажа нарушает его права, поскольку влечет увеличение продолжительности работы (л.д.4-5, 138).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв (л.д.110-111).

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично.

Признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 442384/24 от 18 августа 2025 года об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 и ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью не менее 42 года.

Возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО3 в общий страховой стаж период работы: с 01 октября 1991 года по 30 ноября 1991 года в должности слесаря в многопрофильном предприятии «Кварц».

Возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права – с 25 июля 2024 года.

В удовлетворении остальной части иска отказал (л.д.146-152).

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Челябинской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указал, что суд, удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01 октября 1991 года по 30 ноября 1991 года, не учел, что трудовая книжка истца оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, а именно то, что основанием приема на работу является приказ № 2а от 01 декабря 1991 года (дата вынесения приказа более одного месяца с даты приема). Документально не подтверждено, что период работы с 01 октября 1991 года по 30 ноября 1991 года внесен в трудовую книжку достоверно и не содержит сфальсифицированные сведения.

В решении судом недостоверно произведен расчет страхового стажа истца. Указывая, что на 01 июля 2024 года страховой стаж составил 41 год 11 месяцев 5 дней, судом неправомерно в подсчет был включен период получения пособия по безработице с 21 сентября 2005 года по 20 марта 2006 года. На дату вынесения отказного решения от 05 июля 2024 года, с учетом изменения от 18 августа 2025 года в решение об отказе в установлении пенсии от 05 июля 2024 года страховой стаж ФИО3 составлял 41 год 03 месяца 2 дня. В случае включения периодов работы по решению суда с 01 октября 1991 года по 30 ноября 1991 года, страховой стаж составит 41 год 05 месяцев 2 дня.

Утверждение суда о том, что после 01 июля 2024 года истец продолжал работать вплоть до даты вынесения решения от 18 августа 2025 года № 442384/24 и на дату 18 августа 2025 года его страховой стаж составил 43 года 24 дня, также являются незаконными.

Решение об отказе вынесено 05 июля 2024 года, 18 августа 2025 года были внесены изменения в решение. Следовательно, на дату вынесения решения истцом не выработан страховой стаж, предусмотренный частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем, суд незаконно отменил решение от 05 июля 2024 года № 442384/24, с учетом изменения в решение об отказе в установлении пенсии от 05 июля 2024 года № 442384/24 от 18 августа 2025 года.

Суд незаконно обязал ОСФР по Челябинской области назначить истцу пенсию с 25 июля 2024 года, так как на указанную дату страховой стаж 42 года истцом также не выработан (л.д. 162-163).

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Истец ФИО3, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1.2 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Лицам, у которых возраст 60 лет (мужчинам) наступает в 2020 году, дополнительно прибавляется 18 месяцев.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06 апреля 1998 года (л.д.45-53).

01 июля 2024 года ФИО3 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 69-71).

Решением ОСФР по Челябинской области № № от 05 июля 2023 года ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа - 42 года (л.д. 9-11).

По расчетам ответчика, продолжительность страхового стажа ФИО3 составила – 39 лет 11 месяцев 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 144,871.

Решением ОСФР по Челябинской области № № от 05 июля 2024 года ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа - 42 года (л.д. 72-74).

По расчетам ответчика, продолжительность страхового стажа ФИО3 составила – 39 лет 11 месяцев 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 144,871.

В страховой стаж по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не засчитаны периоды:

- с 01 октября 1991 года по 01 февраля 1993 года работа в многоотраслевом предприятии «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке имеется несоответствие даты приказа о приеме с датой приема на работу,

- с 01 августа 2014 года по 01 августа 2014 года, с 14 марта 2016 года по 14 марта 2016 года, с 23 марта 2016 года по 25 марта 2016 года отпуска без сохранения заработной платы,

- с 21 сентября 2005 года по 20 марта 2006 года получение пособия по безработице.

Решением от 18 августа 2025 года № № внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от 05 июля 2024 года № 442384/24.

Продолжительность страхового стажа ФИО3 по состоянию на 30 июня 2024 года составила – 41 год 03 месяца 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 144,871.

В страховой стаж по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не засчитаны периоды:

- с 04 марта 1986 года по 03 августа 1987 года работа в <данные изъяты> пути, так как в представленной заявителем трудовой книжке серии АТ-II №9463169 от 17 февраля 1981 года имеется запись: «02 марта 1987 года время работы с 04 марта 1986 года по 03 августа 1987 года не засчитывать в общий и непрерывный стаж. Пр.436 от 02 сентября 1987 года»,

- с 01 октября 1991 года по 30 ноября 1991 года работа в многоотраслевом предприятии «<данные изъяты>», так как в трудовой книжке имеется несоответствие даты приказа о приеме с датой приема на работу,

- с 01 августа 2014 года по 01 августа 2014 года, с 14 марта 2016 года по 14 марта 2016 года, с 23 марта 2016 года по 25 марта 2016 года отпуска без сохранения заработной платы,

- с 21 сентября 2005 года по 20 марта 2006 года получение пособия по безработице (л.д.75-77).

Из копии военного билета следует, что ФИО3 проходил военную службу по призыву с 25 апреля 1981 по 22 июня 1983 года (л.д.62-63). Указанный период зачтен ответчиком в страховой стаж (л.д.79).

Согласно трудовой книжке ФИО3 в период с 06 августа 1991 по 30 сентября 1991 года работал слесарем в артели строителей «<данные изъяты> (основание приема на работу – распоряжение № № от 10.09.1991, основание увольнения в порядке перевода – распоряжение № № от 26.11.1991), с 01 октября 1991 года по 30 ноября 1991 года работал слесарем в многоотраслевом предприятии «<данные изъяты>» (основание приема на работу – приказ № № от 01.12.1991, основание увольнения – приказ № № от 15.02.1993) (л.д.15).

Сведения о периоде работы с 06 августа 1991 по 30 сентября 1991 года, с 01 октября 1991 года по 30 ноября 1991 года отражены в Выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 (л.д. 45 оборот). Из ответа ГКУ Свердловской области «Государственный архив Свердловской области» от 07 июля 2025 года документы многоотраслевого предприятия «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали (л.д.34). Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 01 октября 1991 года по 30 ноября 1991 года, поскольку факт трудовой деятельности истца подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж Установив, что на момент вынесения решения от 05 июля 2023 года, 05 июля 2024 года у истца отсутствовал страховой стаж продолжительностью не менее 42 года, но истец после 01 июля 2024 года продолжил работать, на 18 августа 2025 года его страховой стаж составил 43 года 24 дня, суд пришел к выводу, что у истца образуется стаж 42 года по состоянию на 25 июля 2025 года, что дает истцу право на установление страховой пенсии по старости досрочно с указанной даты.Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, исходя из следующего. В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, в материалах дела, имеется трудовая книжка истца серии № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой представлены сведения о трудовой деятельность ФИО3, в том числе, о периодах работах с 01 октября 1991 года по 30 ноября 1991 года - в качестве слесаря Многопрофильного предприятия «<данные изъяты>».

Принимая во внимание, что спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении, содержит ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием для их внесения, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия и печатью предприятия, выводы суда об удовлетворении требований являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца по причине того, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции от 20 июня 1974 года № 162, судебной коллегией не могут быть приняты, поскольку не свидетельствует о незаконности решения. Несоответствие даты приема на работу 01 октября 1991 года, дате вынесения приказа 01 декабря 1991 года, не может опровергать факт работы истца в указанный период, а свидетельствует лишь о том, что работодателем была нарушена Инструкция по ведению трудовых книжек, указанное обстоятельство не может ущемлять пенсионные права истца. Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приема и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц. Работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, заслуживающими внимания находит судебная коллегия доводы апелляционной жалобы о неверном определении даты возникновения у истца права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленного ответчиком расчета страховой стаж заявителя на 30 июня 2024 года составил 41 год 3 месяца 2 дня. В «длительный» страховой стаж истца включены следующие периоды:

13.07.179 по 08.04.1981 работа

25.04.1981 по 22.06.1983 служба по призыву

13.08.1983 по 03.03.1986 работа

04.08.1987 по 02.09.1987 работа

12.10.1987 по 08.07.1991 работа

06.08.1991 по 30.09.1991 работа

01.12.1991 по 01.02.1993 работа

01.03.1993 по 04.12.1995 работа

01.02.1996 по 13.01.1999 работа

11.03.1999 по 31.12.2001 работа

01.01.2002 по 01.07.2003 работа

01.04.2004 по 23.08.2005 работа

21.09.2005 по 20.03.2006 безраб

03.04.2006 по 29.12.2009 работа

01.01.2010 по 31.07.2014 работа

02.08.2014 по 13.03.2016 работа

15.03.2016 по 22.03.2016 работа

26.03.2016 по 30.062024 работа.

В «длительный страховой стаж не включены периоды:

04.03.1986 по 03.08.1987 работа

01.10.1991 по 30.11.1991 работа

21.09.2005 по 20.03.2006 получение пособия по безработице

30.12.2009 по 31.12.2009, 01.08.2014, 14.03.2016, 2303.2016 по 25.03.2016 года отпуска без сохранения заработной платы.

При постоянной занятости (без отвлечений от работы с 01.07.2024 по 30.01.2025 года), с учетом включенного судом периода с 01 октября 1991 по 30 ноября 1991 года право в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ у ФИО3 возникает 31 января 2025 года.

Согласно справке № 303 от 28 ноября 2025 года Центральной дирекции инфраструктуры Магнитогорская дистанция пути ФИО3 работает с 08 мая 2020 года по настоящее время в должности бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. В период с 01 июля 2024 по 30 января 2025 года отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Карталинского городского суда Челябинской области от 08 сентября 2025 в части определения даты назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии с 25 июля 2025 года подлежит изменению, путем возложения на ОСФР по Челябинской области обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с 31 января 2025 года. В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карталинского городского суда Челябинской области от 08 сентября 2025 года изменить в части даты назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО3 право на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 января 2025 года.

Это же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.12.2025г.