Решение № 2-127/2017 2-127/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-127/2017

Гражданское дело № 2-127/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Нерчинский Завод 21 сентября 2017 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Былковой В.А.,

при секретаре судебного заседания Гордовой И.С.,

с участием заместителя прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Ляминой М.В.,

представителя ответчика Администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МР «Нерчинско-Заводский район» о понуждении администрации МР «Нерчинско-Заводский район» принять меры по ликвидации здания посредством сноса, принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, осуществлению мер по утилизации строительного мусора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нерчинско-Заводского района обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации МР «Нерчинско-Заводский район» с исковым заявлением, мотивируя следующим.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в <адрес> около жилого дома по <адрес>1 находится бесхозяйное заброшенное здание, имеющее следы разрушения шлакоблочных стен, наклонившихся над жилым домом П-вых, что может повлечь чрезвычайную ситуацию в случае обрушения части конструкции ввиду техногенного или природного воздействия на неё.

Просил понудить администрацию МР «Нерчинско-Заводский район» принять меры по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории вблизи полуразрушенного бесхозяйного здания бывшего механического цеха, шлакоблочные стены которого разрушаются и одна из стен наклонена по направлению к дому по <адрес>1 в <адрес> от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ходе судебного заседания прокурор уточнил исковые требования, в части понуждения администрации МР «Нерчинско-Заводский район» принять меры по ликвидации здания посредством сноса, принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание (сооружению), осуществлению мер по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании заместитель прокурора Нерчинско-Заводского района Лямина М.В. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала.

Представитель ответчика Администрации МР «Нерчинско-Заводский район» ФИО1 в судебном заседании с заявленным иском прокурора не согласился, мотивируя это тем, что на балансе администрации МР «Нерчинско-Заводский район» указанное здание не состоит.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 4, ст.11, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы местного самоуправления самостоятельно:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.п.7, 21 ст. 15, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании установлен факт наличия на территории <адрес> рядом с жилым домом № полуразрушенного здания, не имеющего собственника, о чем свидетельствуют сообщения: администрации СП «Горно-Зерентуйское» от 10 августа 2017 года; КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 18 августа 2017 года; Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 21 августа 2017 года; Росимущества от 22 августа 2017 года

Сведения, представленные председателем комитета экономики и управления имуществом администрации МР «Нерчинско-Заводский район» ФИО2 относительно принадлежности спорного здания ООО «СА «Кварц», купившего имущество ОАО «Нерчинский полиметаллический комбинат», который снят с учета в ИФНС 26 июня 2001 году (ответ на запрос от ИФНС), опровергаются сообщением конкурсного управляющего ООО «СА «Кварц» ФИО3 от 28 августа 2017 года, согласно которому при проведении инвентаризации имущества должника механического цеха в <адрес> не выявлено. Из выписки ЕГРЮЛ от 29 августа 2017 года следует, что ООО «СА «Кварц» находится в стадии ликвидации, так как признано банкротом

Суд соглашается с доводом прокурора, что при наличии предпосылок к разрушению (наклон стены в сторону жилого <адрес>), это может привести к необратимым последствиям в результате воздействия на данное полуразрушенное здание сил техногенного либо природного характера, а в обязанности муниципального района входит защита населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иск прокурора является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации МР «Нерчинско-Заводский район» о понуждении администрации МР «Нерчинско-Заводский район» принять меры по ликвидации здания посредством сноса, принятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, осуществлению мер по утилизации строительного мусора, удовлетворить.

Понудить администрацию МР «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края: принять меры по ликвидации здания по <адрес>1 в <адрес>, посредством сноса; принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание (сооружение); осуществить меры по утилизации строительного мусора.

Решение может быть обжаловано либо опротестовано прокурором в коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его оглашения с подачей апелляционной жалобы, представления через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края.

Копия верна: Судья В.А. Былкова