Решение № 2-406/2019 2-406/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-406/2019

<данные изъяты>

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО4,

при секретаре Геращенко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по исковому заявлению Слабкотоса ФИО10 к Клинцовской городской администрации о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что на основании приказа директора Клинцовского профтехучилища <адрес> управления народного образования Брянского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № семье истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, была предоставлена для проживания комната № площадью 22,8 кв.м, расположенная в трехкомнатной <адрес> по <адрес> в <адрес>. Истец зарегистрирован и проживает в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> технологическим техникумом и истцом был заключен договор социального найма указанной жилой комнаты, затем между ГАПОУ «<данные изъяты> техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени ФИО2 М.А. ФИО11 был заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленном порядке договор не был зарегистрирован. Как указывает истец, занимаемая им комната является изолированным жилым помещением, данная комната в настоящее время передана в муниципальную собственность городского округа «<адрес>». Решением Клинцовской городской администрации истцу было отказано в заключении договора социального найма вышеуказанной комнаты по мотивам того, что комната в коммунальной квартире не может быть предметом договора социального найма. Будучи не согласным с указанным отказом, истец ФИО1 просит обязать Клинцовскую городскую администрацию городского округа «<адрес>» заключить с Слабкотос ФИО12 договор социального найма жилого помещения – комнаты площадью 22,0 кв.м в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени судебного заседания, не явился, его интересы в судебном заседании представляет ФИО4

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежаще и своевременно, представили отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, по существу требований просили отказать в удовлетворении иска ФИО3

Представители третьих лиц Межмуниципального отдела по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и городу Клинцы Управления Росреестра по Брянской области, Межрайонного отделения №4 ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Суд, выслушав доводы и мнения представителя истца, изучив имеющиеся в гражданском деле документы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения по адресу: <адрес>, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения... К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Как следует из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовского профтехучилища № Областного управления народного образования Брянского облисполкома ФИО5 предоставлена жилая комната площадью 22,7 кв.м и кухня 5,5 кв.м как сотруднику, стоящему первым в очереди на улучшение жилищных условий.

На основании заявления ФИО5 на имя директора ПУ № ей было разрешено зарегистрировать в указанном жилом помещении сына ФИО1

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается заявлением о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

После выезда из комнаты ФИО6, в жилой комнате остался проживать её сын ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО7 технологическим техникумом заключен типовой договор социального найма №, согласно которому ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени ФИО2 ФИО13» и ФИО1 был заключен о передаче квартиры в собственность граждан РФ №, согласно которому ФИО1 были переданы в собственность 41/100 доли в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 75,3 кв.м, жилой площадью 50,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что соответствует 1 комнате площадью 22 кв.м.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Брянской области, государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, приостановлена в связи с тем, что заявителем не предоставлено заявление собственника имущества об изменении доли субъекта РФ – <адрес>, и заявления на регистрацию права оперативного управления на оставшуюся после передачи имущества долю. Также указанно на отсутствие в договоре полного адреса объекта недвижимости и сведений о юридическом лице, заявителем не представлен приказ ГАПОУ «БТЭиР им. ФИО16» №-о/д от ДД.ММ.ГГГГ и согласие собственника квартиры на регистрацию.

Распоряжением <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования «городской округ «<адрес>».

Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в приватизации жилья в <адрес> и <адрес> участия не принимал.

Из протокола заседания жилищной комиссии Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что комиссией рассмотрено заявление ФИО1 о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, на 31/75 долю от общей площади 75,3 кв.м на состав семьи 1 человек. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 комиссией было принято решение об отказе в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение ввиду того, что предметом договора должно являться жилое помещение, при этом неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования либо общее имущество многоквартирного дома не могут являться предметом договора социального найма.

Истец ФИО1 повторно обратился в Клинцовскую городскую администрацию с заявлением о заключении договора социального найма, указав на то, что занимаемая им комната в <адрес> по <адрес> в <адрес> является изолированным жилым помещением, ввиду чего в отношении указанного жилого помещения возможно заключение договора социального найма жилого помещения.

Клинцовской городской администрацией ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение в адрес ФИО1 было направлено письмо, из которого следует, что законные основания для заключения договора социального найма в отношении комнаты в коммунальной квартире отсутствуют.

На основании ч.1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда может быть предоставлено на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Поскольку жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. до введения в действие ЖК РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), то к данным правоотношениям применяются нормы, вытекающие из Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что спорные правоотношения возникли из договора социального найма на основании решения профсоюзного комитета и Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Клинцовского профтехучилища, о выделении семье ФИО5 жилого помещения.

Из технического паспорта <адрес> по <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната №, занимаемая истцом ФИО1, является изолированным жилым помещением, отделенным от мест общего пользования и иных жилых помещений капитальными строительными конструкциями, имеет отдельный вход, не используется для доступа в другие помещения квартиры, инженерным коммуникациям.

Суд приходит к выводу о том, что находящееся в пользовании истца жилое помещение – комната площадью 22 кв.м в <адрес> по <адрес> в <адрес> отвечает признакам изолированного жилого помещения, ввиду чего на основании положений ст. 62 Жилищного кодекса РФ является самостоятельным предметом договора социального найма.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Слабкотоса ФИО17 к Клинцовской городской администрации о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес> заключить со Слабкотосом ФИО18 договор социального найма жилого помещения – комнаты площадью 22 кв.м в коммунальной <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.