Решение № 2-182/2019 2-182/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-182/2019

Дело № 2-182/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигово 27 февраля 2019 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, представителя ответчика по доверенности № от <дата> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл о признании лица, находящимся на иждивении, возложении обязанности возобновить выплату надбавки к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл (далее ответчик, ГУ – УПФР в Звениговском районе), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) просил признать сына ФИО2 находящимся на его иждивении, возобновить с <дата> выплату надбавки к пенсии на период обучения в среднем общеобразовательном учреждении. В обоснование требований указал, что является получателем пенсии по состоянию здоровья, поскольку является инвалидом третьей группы по общему заболеванию. Имеет сына ФИО2, <дата> года рождения, и до достижения ребенком совершеннолетия получал повышенную фиксированную выплату к пенсии по инвалидности. ФИО2 обучается в 11 классе муниципального общеобразовательного учреждения «<.....>» <адрес> муниципального района Республики Марий Эл (далее МОУ «<.....>»), самостоятельных доходов не имеет, проживает в семье матери и по-прежнему находится на иждивении отца, однако ответчиком в перерасчете размера страховой пенсии по основанию увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности необоснованно отказано в связи с не подтверждением факта нахождения сына на иждивении отца.

Истец ФИО1 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал, объяснял, что несмотря на то, что сын Е. постоянно проживает с матерью, средства, передаваемые им на содержание ребенка являются существенными. Приобретает одежду и обувь сыну, продукты питания, оплачивает услуги мобильной связи, передает по <.....> ежемесячно лично Е., либо через свою мать Г.Т.Г. матери ребенка. По достижении сыном 18-летнего возраста ситуация не изменилась, ребенок обучается в школе, не работает, денежные средства необходимы на оплату услуг репетиторов, поскольку сын намерен продолжить получать образование.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 полагал требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку отец содержит его и средства, получаемые от него, являются значительными. Подтвердил приобретение ноутбука за счет денежных средств, полученных от отца, одежды и обуви к <дата>, продуктов питания, оплату мобильной связи. Считает себя находящимся на иждивении отца.

Ответчик ГУ – УПФР в Звениговском районе в лице представителя ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражал. Указывал, что истцом не доказана совокупность условий, необходимых для признания сына находящимся на иждивении отца, поскольку ребенок проживает отдельно от отца, отсутствуют письменные доказательства перевода денежных средств на карту сына, чеков на приобретение продуктов питания, одежды и обуви, постоянный характер материальной помощи.

Заслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, выплатного дела №, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7 часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38 части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по окончании ими такого обучения, не дольше чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.

Пунктом 1 ст. 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности, ему установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию, имеет сына ФИО2 (свидетельство о рождении I-ЕС № от <дата> выдано отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики Марий Эл).

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что ФИО1, <дата> рождения, был назначен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии с учетом иждивенца – сына ФИО2, <дата> года рождения, обучающегося в МОУ «<.....>».

Согласно решению руководителя ГУ-УПФР в Звениговском районе № от <дата> в перерасчете размера страховой пенсии по основанию увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности отказано в связи с не подтверждением факта нахождения ФИО2 на иждивении отца. С <дата> выплата прекращена в связи с достижением ФИО2 совершеннолетия.

Для установления факта нахождения на иждивении одновременно подлежит установлению наличие двух признаков: постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 ГК Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Из объяснений участвующих в деле лиц, иных доказательств установлено, что после расторжения на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 <адрес> района Республики Марий Эл от <дата> брака между ФИО1 и ФИО4 (в настоящее время П.Е.Н. их сын ФИО2 стал проживать с матерью в <адрес>

Согласно справке № от <дата> ФИО2 обучается в <дата> учебном году в 11 «а» классе МОУ «<.....>» по очной форме обучения (приказ о зачислении в 10 класс № от <дата>), срок окончания учебы <дата>.

ФИО2 утверждал, что не трудоустроен, доходов не имеет. Согласно имеющейся в материалах выплатного дела сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отчисления за ФИО2 работодателями не производились.

Из объяснений ФИО5 следует, что на содержание сына отцом ежемесячно передаются денежные средства в сумме <.....> либо <.....> Их объяснения подтверждаются показаниями допрошенных в качестве свидетелей Г.Т.Г. и П.Е.Н., приходящимися истцу соответственно матерью и бывшей супругой.

Так, Г.Т.Г. показала, что, несмотря на расторжение брака между родителями, Е. поддерживает отношения с отцом, регулярно бывает у него в гостях. В связи с имеющимся у ФИО1 заболеванием, он ограничен в передвижении, поэтому она по соглашению с сыном ежемесячно из пенсии ФИО1 передает денежные средства в сумме <.....> либо <.....> на содержание ФИО2 матери П.Е.Н., расписки при этом не составляются, чеки на приобретенные продукты питания, одежду и обувь не сохранялись. Указывала, что к учебному <дата> году на рынке в <адрес> приобрели Е. одежду и обувь на <.....>, ранее купили ноутбук для занятий, регулярно отправляют продукты питания.

П.Е.Н., мать ФИО2, показала, что после расторжения брака она обращалась за алиментами и у ответчика имелась задолженность по их уплате. Однако впоследствии пришли к соглашению о ежемесячном содержании ребенка и это соглашение ФИО1 соблюдается. Сын регулярно навещает отца, привозит от него продукты питания, денежные средства либо она получает их через Г.Т.Г. Ежемесячно <.....>, которые расходуются ею на приобретение продуктов, оплату услуг репетитора. По просьбе сына на денежные средства, полученные от отца и его матери, купили ноутбук. Она работает в детском саду, имеет небольшую заработную плату, оплачивает содержание трехкомнатной квартиры, а потому средства, получаемые от отца на содержание сына являются для нее существенными. Ребенок учится в 11 классе, не работает, готовится к сдаче экзаменов и продолжению обучения, получению профессии, в браке не состоит. Считает Е. находящимся на иждивении отца, поскольку получаемые от него денежные средства являются существенными для бюджета ее семьи, в которой воспитывается еще один ребенок, <дата> года рождения.

Указанные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой и объяснениями ФИО5, не противоречат иным представленным в дело доказательствам, а потому оснований сомневаться в их правдивости у суда не имеется.

С учетом представленных в дело сведений о составе семьи П.Е.Н., получаемых ею доходах и их размере, объяснений участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 достигнув 18-летнего возраста продолжает находиться на иждивении своего отца ФИО1 Обстоятельства проживания ФИО2 с матерью и обучение в <адрес> сами по себе не исключают нахождение ФИО2 на иждивении отца. При таких обстоятельствах истец имеет право на выплату надбавки к пенсии на период обучения ФИО2 в школе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать ФИО2 находящимся на иждивении отца ФИО1.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл обязанность возобновить с <дата> повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности ФИО1 в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО2 на период его обучения в среднем общеобразовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019 года.