Решение № 2-1740/2017 2-1740/2017~М-1582/2017 М-1582/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1740/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.

при секретаре Романцовой В.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с указанным иском, просит признать решение (уведомление) № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенка К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – незаконным; обязать ответчика направить средства (часть) средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенка и осуществление иных связанных с получением образования ребенка расходов в Образовательном подразделении ООО «Дельфин».

В обоснование заявленных требований указывает, что является матерью несовершеннолетних К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК - 4 № в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ею заключен договор с Образовательным подразделением ООО «Дельфин» об образовании по образовательным программам дошкольного образования. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату платных услуг по воспитанию, развитию, а также присмотру, уходу и оздоровлению ребенка. ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Основанием отказа явилось, то что Образовательное подразделение ООО «Дельфин» не является образовательной организацией, основной ее деятельностью является получение прибыли от предпринимательской деятельности. Отказ считает незаконным, так как ООО «Дельфин» является образовательным учреждением, имеющим право на оказание образовательных услуг.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, доводы изложенный в иске поддерживает.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что поскольку ООО «Дельфин» является коммерческой организацией, основным видом деятельности которого является извлечение прибыли от предпринимательской деятельности, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на оплату образования ребенка, так как ООО «Дельфин» не является образовательным учреждением.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В силу положений ст. 11 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункты 8 (1), 8 (2) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 926, устанавливают, что средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. При направлении средств на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства учреждения по содержанию ребенка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Образовательным подразделением ООО «Дельфин» заключен договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования по оказанию несовершеннолетней К образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования, содержание воспитанника, присмотр и уход за воспитанником (п.1.1).

Размер платы, взимаемой с родителя (законного представителя) за присмотр и уход за воспитанником составляет <данные изъяты> ежемесячно, <данные изъяты> в день стоимость пребывания ребенка в группе продленного дня (п.3.1).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату платных услуг по воспитанию, развитию, а также присмотру, уходу и оздоровлению ребенка.

Решением (уведомлением) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Основанием отказа явилось, то что Образовательное подразделение ООО «Дельфин» не является образовательной организацией, основной ее деятельностью является получение прибыли от предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 19 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

На основании ст. 31 Закона N 273-ФЗ к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

Частью 5 ст. 31 Федерального закона предусмотрено, что иные юридические лица вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам.

Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.(ч.6)

Согласно п. 2.4 ст. 2 Устава Общества с ограниченной ответственностью «Дельфин» занимается осуществлением образовательной деятельности в области дошкольного, начального общего, дополнительного, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Из положения об Образовательном подразделении ООО «Дельфин» следует, основным предметом деятельности учреждения является предоставление образовательных услуг по основным общеобразовательным программам дошкольного образования.

ООО «Дельфин» выдана лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении образовательным программам.

В приложении № к данной лицензии указано, что ООО «Дельфин» имеет право осуществления образовательной деятельности по уровню (ступени) образования - "дошкольное образование".

Таким образом, осуществляемая образовательная деятельность Образовательного подразделения ООО «Дельфин» имеющего лицензию на проведение образовательной деятельности, не противоречит положениям Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации.

Из содержания ч. 1 ст. 92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" следует, что государственная аккредитация образовательной деятельности в отношении программ дошкольного образования не требуется.

Иное означало было невозможность использования средств материнского капитала для оплаты обучения в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, что противоречило бы пункту 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не содержащему ограничений относительно возможности оплаты обучения в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца права на распоряжение материнским капиталом посредством направления его на оплату услуг дошкольного образовательного учреждения, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать решение (уведомление) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенка К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске в <адрес> направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по государственной сертификату на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение образования ребёнка и осуществление иных связанных с получением образования ребёнка расходов, а именно на оплату присмотра и ухода за ребёнком К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в образовательном подразделении «Дельфин».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.А. Сидельникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.